Решение № 2А-1147/2026 2А-1147/2026(2А-6640/2025;)~М-6243/2025 2А-6640/2025 М-6243/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-1147/2026

№ 2а-1147/2026 (2а-6640/2025;)

УИД 03RS0007-01-2025-010271-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2026 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламова Р.Ф.,

при секретаре Лаптевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1147/2026 по административному исковому заявлению НОФ «Региональный оператор РБ» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО1, Советскому РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

НОФ «Региональный оператор РБ» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО1, Советскому РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование своих требований, что в отношении НОФ «Региональный оператор РБ» возбуждены исполнительные производства, при этом решения суда по ним добровольно исполнены.

Административный истец и иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного Закона, которой установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2024 года на НОФ «Региональный оператор РБ» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня принятия апелляционного определения заказать проект на капитальный ремонт фасада многоквартирного ... в ..., с учетом, что дом не является объектом культурного наследия; с учетом интересов жильцов (собственников) многоквартирного дома. Также на НОФ «Региональный оператор РБ» возложена обязанность в течение года со дня изготовления проекта на капитальный ремонт фасада многоквартирного ... в ... провести капитальный ремонт ... в ....

В Советском РОСП ГУФССП России по РБ возбуждены исполнительные производства № 56092/25/02007-ИП, № 56090/25/02007-ИП, № 56089/25/02007-ИП, № 56082/25/02007-ИП, № 56081/25/02007-ИП, № 56079/25/02007-ИП от 21.01.2025.

Из материалов дела следует, что Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.

Сведений о получении постановления о взыскании исполнительского сбора административным истцом не имеется.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов 27.05.2025, 18.06.2025, 10.07.2025, 31.07.2025, 21.08.2025, 11.09.2025, 23.10.2025, 02.10.2025, 14.11.2025, 10.12.2025, 16.01.2026 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора подряда на выполнение работ по разработке проектносметной документации на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома, расположенного на территории: ..., ... .... Аукцион признан несостоявшимся, т.к. не подано ни одной заявки.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации исходя из того, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, разъяснил в постановлении Пленума N 50, что суды вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости, в том числе освободить должника от взыскания исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (абзац второй пункта 74).

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления НОФ «Региональный оператор РБ», является наличие в его поведении как должника в исполнительном производстве признака противоправности.

Поскольку судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, при этом должник принимает меры по исполнению решения суда, в действиях административного истца отсутствовала вина в неисполнении этих требований в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, что исключает взыскание исполнительского сбора, соответственно отсутствовали основания для взыскания с него исполнительского сбора.

Таким образом, административные исковые требования НОФ «Региональный оператор РБ» об освобождении от исполнительского сбора по исполнительным производствам № 56092/25/02007-ИП, № 56090/25/02007-ИП, № 56089/25/02007-ИП, № 56082/25/02007-ИП, № 56081/25/02007-ИП, № 56079/25/02007-ИП от 21.01.2025 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление НОФ «Региональный оператор РБ» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО1, Советскому РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить НОФ «Региональный оператор РБ» от уплаты исполнительского сбора, подлежащему взысканию по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам № 56092/25/02007-ИП, № 56090/25/02007-ИП, № 56089/25/02007-ИП, № 56082/25/02007-ИП, № 56081/25/02007-ИП, № 56079/25/02007-ИП от 21.01.2025.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Р.Ф. Нурисламов

Решение в окончательной форме изготовлено 9.02.2025.