Решение № 12-322/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-322/2019

Мировой судья судебного участка <данные изъяты>

<данные изъяты> Дюльдина А.И.

Дело №<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

Судья Октябрьского районного суда <данные изъяты> Ермакова А.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.<данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Тамбовстройкомплект» ФИО1 было прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 <данные изъяты> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Тамбовстройкомплект» ФИО1 было прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

Считая постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> незаконным и необоснованным зам.начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> ФИО2 указав, что конкурсным управляющим ООО <данные изъяты>» ФИО1 представлены сведения о застрахованных лицах с типом «исходная» за декабрь <данные изъяты> вместе с тем, срок предоставления за декабрь не позднее <данные изъяты> (нарушение срока составило 35 дней). Согласно пояснений ФИО1 сведения по форме СЗВ-М за <данные изъяты> были представлены на застрахованное лицо ФИО3, однако, ФИО3 была уволена <данные изъяты> при этом сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО3 представлялись в Управление ежемесячно за все периоды 2017, 2018 г., ФИО3 числится как застрахованное лицо, находящееся в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, документы подтверждающие увольнение ФИО3 отсутствуют. На основании изложенного заявитель просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> ФИО4 доводы жалобы поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.<данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении к отношении конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО1 за нарушение срока предоставление сведений о застрахованных лицах за декабрь 2018.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО1 было прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование вывода об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей положены сведения, полученные от ФИО5 согласно которых ФИО3 уволена <данные изъяты> и с этого момента у ФИО5 отпала обязанность по предоставлению сведений по форме СЗВ-М на ФИО3, при этом до увольнения именно ФИО6 занималась предоставлением сведений о застрахованных лицах, для чего ей была предоставлена ЭЦП ФИО1, при увольнении ЭЦП не была изъята у ФИО6

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, указанные требования закона не учтены судом в полной мере, вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, сделан без оценки иных представленных доказательств.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательства, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования иных процессуальных действий, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляются на основании данных зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указанные обстоятельства должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении, которое, в том числе, должно содержать мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении отсутствует оценка сведений о том, что в период с <данные изъяты> (т.е. более года) в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> предоставлялись сведения в отношении ФИО6, как о застрахованном лице и она числилась как находящаяся в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком в указанный период.

Принимая во внимание, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело постановление мирового судьи от <данные изъяты> нельзя признать законным и обоснованным, оно в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО <данные изъяты>» ФИО1 было прекращено отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья А.В. Ермакова