Решение № 2А-237/2020 2А-237/2020~М-152/2020 М-152/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-237/2020

УИД 66RS0050-01-2020-000205-98

№ 2а-237/2020

Мотивированное
решение

изготовлен 14.05.2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 14 мая 2020 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Василенко С.Б.,

при секретаре судебного заседания Уткиной Е.М.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности № Д1/2 от 10.02.2020 года,

заместителя прокурора г. Североуральска Свердловской области Долматова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по г. Североуральску Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г. Североуральску обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> от 19.05.2014 года осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 12.06.2014 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в порядке ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, по приговорам Североуральского городского суда Свердловской области от 12.07.2014 года и от 19.05.2014 года, окончательно ФИО2 назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 12.05.2017 года освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. 24.05.2019 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Североуральску, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты> с сожительницей ФИО7, не работает. После постановки на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности: 05.08.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 06.11.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления при наличии не снятой и не погашенной судимости, за неоднократное привлечение к административной ответственности два и более раз в течение года, на основании ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения, в связи с чем, сославшись на ст. 270, 271 Кодекса Административного судопроизводства и Федеральный закон № 64 «Об административном судопроизводстве», просит суд: 1. Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год; 2. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по г. Североуральску 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления и заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, вручена повестка, однако не явился по неизвестной причине, об отложении судебного заседания не просил.

Заместитель прокурора г. Североуральска Долматов А.В. в своем заключении в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению, просил суд принять во внимание совершение ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения, наличие у него не снятой и не погашенной судимости, неоднократного (дважды) привлечения к административной ответственности за появление в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, полагает необходимым помимо заявленного административным истцом административного ограничения, обязать являться в ОМВД на регистрацию 2 раза в месяц, запретить ФИО2 посещать места общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя, а так же запретить пребывание вне жилого помещения или иного места, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца ФИО1 не возражал против установления ФИО2 административных ограничений, о применении которых просил прокурор.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение заместителя прокурора г. Североуральска Свердловской области Долматова А.В., приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается материалами дела, что приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 19.05.2014 года ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-6), приговором от 12.06.2014 года Североуральского городского суда Свердловской области ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 19.05.2014 года, ФИО2 к отбытию наказания назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-8). Указанные преступления были совершены ФИО2 в совершеннолетнем возрасте. Из справки о результатах проверки в ОСК следует, что 12.05.2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-62 г. Ивдель по отбытию наказания (л.д.13).В соответствии с ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ) преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются тяжкими преступлением. Положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), предусмотрено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 составляет восемь лет после отбытия наказания и истекает 12.05.2025 года. Из характеристики участкового уполномоченного полиции, письменного объяснения ФИО2, следует, что после освобождения по отбытии срока наказания, он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Североуральску как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор, не работает, неоднократно в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство. (л.д. 10,11). Из постановления от 05.08.2019 года № 6604021023 по делу об административном правонарушении № 1045 следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что 02.08.2019 года, в 14 часов, по адресу: <адрес>, в подъезде, находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, на их замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок, за что ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.08.2019 года (л.д.14). Как следует из постановления № 66040210601 по делу об административном правонарушении № 1508 от 06.11.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что 06.11.2019 года, в 02 часа 00 мин., в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, около здания № 40, по ул. Каржавина, в г. Североуральске, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, на их неоднократные замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.11.2019 года (л.д. 15). Таким образом, из материалов дела следует, что в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причем оба административных правонарушения были сопряжены с нахождением ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, одно из них совершено последним в ночное время. Поскольку ФИО2 имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение двух тяжких преступлений, виновность в которых установлена приговорами Североуральского городского суда Свердловской области от 19.05.2014 года и 12.06.2014 года, наказание за совершение которых ФИО2 отбывалось в местах лишения свободы, после освобождения по отбытию наказания, ФИО2, будучи поставленным на профилактические учет в ОМВД России по г. Североуральску, до истечения срока погашения судимости, в течение года, совершил два административных правонарушения, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Североуральску к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом, с учетом вышеприведенных положений Закона, считает заслуживающими внимания доводы прокурора о необходимости назначения ФИО2 помимо административного ограничения в виде обязания последнего явкой на регистрацию в ОМВД России по г. Североуральску 2 раза в месяц, заявленного в административном исковом заявлении, административных ограничений в виде установления запрета пребывания вне жилого помещения или иного места, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запретить посещать места общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя. Положениями части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Административный иск начальника отдела МВД России по г. Североуральску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на 1 (один) год с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по г. Североуральску поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд Свердловской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2020 года в печатном виде на компьютере.

Судья: Василенко С.Б.