Решение № 2А-1945/2019 2А-1945/2019~М-1050/2019 М-1050/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-1945/2019

Дело № 2а-1945/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Саблиной Е. А.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к с ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – сборника «Кто есть Кто в Архангельске – настольная книга руководителя» (свидетельство о регистрации СМИ серия ПИ № ТУ 29-00184, выданное Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 01.07.2010)

В обоснование требований указано, что 01.07.2010 было зарегистрировано средство массовой информации - сборник «Кто есть Кто в Архангельске – настольная книга руководителя». Учредителем указанного средства массовой информации является ФИО2 В соответствии с требованиями Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Управлением выявлено, что СМИ не выходит в свет более одного года. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа в суд с настоящим заявлением.

В судебное заседание представитель Управления не явился, просит рассмотреть дело без своего участия.

ФИО2 о месте и времени проведения судебного заседания извещен, не явился, представителя в суд не направил, возражений по требованиям, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в предыдущей редакции) средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Согласно ст. 7 указанного Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть орган местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 239-ФЗ) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу п.п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций.

На основании п.п. 7.2.1 вышеуказанного положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании заявления учредителя СМИ 01.07.2010 регистрирующим органом зарегистрировано средство массовой информации – сборник «Кто есть Кто в Архангельске – настольная книга руководителя», территория распространения – Архангельская область.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ серия ПИ № ТУ 29-00184, выданному Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 01.07.2010, его учредителем является ФИО2

Согласно результатам проведенных Управлением мероприятий в период с 18.02.2019 по 20.02.2019 сборник «Кто есть Кто в Архангельске – настольная книга руководителя» не выходит в свет более одного года.

Письмом ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что за период с 01.02.2018 по 31.01.2019 обязательные экземпляры средства массовой информации сборника «Кто есть Кто в Архангельске - настольная книга руководителя» не поступали, последний поступивший выпуск за 2017 год.

Письмо ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о том, что обязательные экземпляры средства массовой информации сборника «Кто есть Кто в Архангельске - настольная книга руководителя» в электронной форме в 2018 году не поступали.

Письмо ФГБУ «РГБ» от ДД.ММ.ГГГГ № № содержит сведения о том, что последний поступивший экземпляр средства массовой информации сборника «Кто есть Кто в Архангельске - настольная книга руководителя» в электронной форме № 8 (8) 2017 от 12.12.2017.

Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не выявлено наличие выпусков указанного СМИ в местах розничной торговли печатной продукции, а также каких-либо иных фактов выхода в свет данного СМИ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что средство массовой информации - сборник «Кто есть Кто в Архангельске – настольная книга руководителя» не выходит свет, период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 недействительной регистрации данного средства массовой информации.

Возражений по существу заявленных требований, а также доказательств, подтверждающих выход в свет средства массовой информации в течение последнего календарного года, со стороны ответчика в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований и их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 174-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сборника «Кто есть Кто в Архангельске – настольная книга руководителя» (свидетельство о регистрации СМИ серия ПИ № ТУ 29-00184, выданное Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 01.07.2010).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года.

Судья Е. А. Саблина