Постановление № 5-247/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-247/2024

Дело № 5-247/2024

УИД 22RS0069-01-2024-003258-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 4 июня 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО, +++ года рождения, уроженки Республики Казахстан, гражданки Республики Казахстан, пенсионерки, временно проживающей по адресу: ///, владеющей русским языком,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2024 года выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО, которая пребывает (проживает) в Российской Федерации в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно гражданка Республики Казахстан ФИО 3 ноября 2023 года въехала на территорию Российской Федерации и 27 декабря 2023 года выехала с территории Российской Федерации, 13 февраля 2024 года въехала на территорию Российской Федерации и 28 марта 2024 года выехала за пределы территории Российской Федерации, 15 мая 2024 года вновь въехала на территорию Российской Федерации, тем самым находилась на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

По данному факту участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 3 июня 2024 года составлен протокол об административном правонарушении, деяние ФИО квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО вину в совершении указанного административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, указав, что не знала о возможности нахождения в Российской Федерации только 90 суток суммарно в течение 180 суток, при пересечении границы Российской Федерации ей об этом никто не сообщал. Постоянно проживает в Республике Казахстан, в настоящее время с родной дочерью, мужем и детьми дочери. Муж умер. В Российскую Федерацию приехала с частной целью к другой родной дочери ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации, с целью ухода за внучкой. Какого-либо движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации на её имя не зарегистрировано, какую-либо трудовую деятельность в Российской Федерации она не осуществляет. В органы миграционной службы Российской Федерации для получения гражданства Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации, признания беженцем и по иным вопросам в указанные периоды она не обращалась не обращался. Имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав ФИО, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно учетам ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданка Республики Казахстан ФИО в период времени с 3 ноября 2023 года въехала на территорию Российской Федерации и 27 декабря 2023 года выехала с территории Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации 55 суток, 13 февраля 2024 года въехала на территорию Российской Федерации и 28 марта 2024 года выехала за пределы территории Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации 45 суток. 15 мая 2024 года вновь въехала на территорию Российской Федерации, после чего 30 мая 2024 года выявлена сотрудниками отделения по вопросам миграции УМВД России по г. Барнаулу, как лицо, допустившее нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нахождении ФИО на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Помимо признания ФИО своей вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения, факт совершения ей данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы указанные обстоятельства правонарушения; рапортом начальника ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 об обстоятельствах выявления правонарушения; письменным объяснением ФИО; письменным объяснением свидетеля ФИО3, сведениями информационных баз данных МВД России (ФМС) в отношении ФИО.

Таким образом, ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно сведениям информационной базы данных МВД РФ (СООП) ранее ФИО к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекалась.

При назначении ФИО административного наказания судьей учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей признаются полное признание вины, раскаяние в содеянном и впервые совершение административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Санкция рассматриваемого административного правонарушения предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в том числе её пожилой возраст, семейное положение, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие на территории Российской Федерации устойчивых родственных связей, продолжительность и обстоятельства проживания в Российской Федерации, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерно целям административного наказания, и в этой связи назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Наименование получателя: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, изготавливается второй экземпляр постановления, который направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Судья В.В. Золотарев