Решение № 2А-146/2018 2А-146/2018 ~ М-104/2018 М-104/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-146/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 08 мая 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-146/2018 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 В1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и возложены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД; запрет посещения мест массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

На основании решения <данные изъяты> на ФИО1 было заведено дело административного надзора №. ФИО1 24.11.2017 года были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе профилактической работы с ФИО1, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО1, в течение календарного года допустил более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность -31.01.2018 г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 20.03.2018 г. по ч.1 ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ранее судимому ФИО1 продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения <данные изъяты> от 08 ноября 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены на период надзора следующие ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД; запрет посещение мест массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

На основании указанного решения на ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, а именно: 31 января 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 31 января 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 20 марта 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые он был признан виновным и ему на основании постановлений по делу об административном правонарушении от 21 марта 2018 года было назначено административное наказание в виде обязательных работ; 20 марта 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которые он был признан виновным и ему на основании постановлений по делу об административном правонарушении от 21 марта 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Одни из административных правонарушений посягают на порядок управления, а другое - на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 27 мая 2014 года <данные изъяты> по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком 2 года.

На основании приговора <данные изъяты> от 17 декабря 2014 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание виде лишения свободы сроком 1 год, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком 1 год. Преступление было совершено при рецидиве преступлений.

На основании приговора <данные изъяты> от 15 июля 2015 г. ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 117 УК РФ и ему назначено наказание виде 1 года 6 мес. лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору <данные изъяты> от 27 мая 2014 г. и по приговору <данные изъяты> от 17 декабря 2014 г., и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 27 мая 2014 г. и неотбытая часть наказания по приговору от 17 декабря 2014 г. и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление было совершено при рецидиве преступлений. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Освободился ФИО1 14 сентября 2017 года по отбытию срока наказания.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 117 УК РФ, относятся к преступлениям небольшой тяжести, судимость за которое, в силу пункта "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 13 сентября 2020 года.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих против порядка управления и на общественный порядок и общественную безопасность.

Также суд учитывает то, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей поступали замечания, жалобы в его адрес, на беседу реагирует формально, склонен к совершению противоправных действий. ФИО1 замечен в употреблении спиртных напитков в быту и в общественных местах. На учёте в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит под административным надзором, приводы имел.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 В1, удовлетворить.

Продлить ФИО1 В1, <данные изъяты>, административный надзор, сроком на 6 (шесть) месяцев.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2018 года.

Судья Козулина Н. Ю.