Решение № 2А-743/2020 2А-743/2020~М-703/2020 М-703/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-743/2020

Дело № 2а-743/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 12 октября 2020 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2

при секретаре Васепцовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Володарскому району обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование следующее.

Приговором Володарского районного суда Нижегородской области от 23.04.2014 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.111 ч.1, ст.161 ч.1, ст.161 ч.2 п.«г», ст.325 ч.2 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы.

В силу ст.69 ч.3, ст.71 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 06 лет 06 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

13 ноября 2017 года осужденный ФИО2 на основании постановления Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2017 года освобожден от отбывания наказания из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на срок 2 года 10 месяцев 10 дней.

По прибытию в Володарский район, 15 ноября 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Володарскому району, как условно-досрочно освобожденный.

В период условно-досрочного освобождения ФИО2 совершил преступление предусмотренного ст.159 ч.1 УК РФ. Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 19 июля 2019 года, ФИО2 за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ назначено наказание в виде принудительных работ на срок 1 год, с удержанием заработной платы 5% в доход государства.

02 сентября 2020 года ФИО2 был снят с учета ИУФИЦ при ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в связи с отбытием наказания в виде принудительных работ.

23 сентября 2020 года ФИО2 снят с учета в связи с окончанием срока условно-досрочного освобождения.

Как следует из приговора Володарского районного суда Нижегородской области от 23 апреля 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступлений в условиях особо опасного рецидива.

Преступления, совершенные административным ответчиком ФИО2, относятся к категории тяжких.

Учитывая, что ФИО2 освобожден условно-досрочно 13 ноября 2017 года, то срок погашения судимости в соответствии со ст.86 ч.4 УК РФ приходится на 13 ноября 2025 года

Административный истец указывает, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Проживает совместно с гражданской женой, работает неофициально грузчиком в ООО «Химавто».

Учитывая обстоятельства и характер совершенных преступлений ФИО2, а также в целях осуществления контроля за его поведением, административный истец считает необходимым установить административный надзор и несколько административных ограничений, предусмотренных законом.

На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ком.3 до срока погашения судимости, т.е. до 13 ноября 2025 года. Одновременно установить ему следующие административные ограничения в соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ:

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца Отдел МВД России по Володарскому району ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением не согласен, являться на регистрацию два раза в месяц представляется затруднительным, поскольку он работает, кроме того, в настоящее время не употребляет спиртные напитки, в связи с чем, нет необходимости устанавливать административное ограничение в виде заперта посещать места, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Старший помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Ингатов С.С. административное исковое заявление Отдела МВД России по Володарскому району поддержал, считает необходимым установить административный надзор до истечения срока погашения судимости.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Володарского районного суда Нижегородской области от

Приговором Володарского районного суда Нижегородской области от 23.04.2014 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.111 ч.1, ст.161 ч.1, ст.161 ч.2 п.«г», ст.325 ч.2 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы.

В силу ст.69 ч.3, ст.71 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 06 лет 06 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

13 ноября 2017 года осужденный ФИО2 на основании постановления Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2017 года освобожден от отбывания наказания из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на срок 2 года 10 месяцев 10 дней. По прибытию в Володарский район, 15 ноября 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Володарскому району, как условно-досрочно освобожденный.

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжких преступлений в условиях особо опасного рецидива, данная судимость не погашена, требование об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассматривая требование об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Нижегородской области, суд приходит к выводу о необходимости установления данного вида административного ограничения, поскольку законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Заявленное в административном иске требование об установлении запрета на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 все преступления по приговору Володарского районного суда от 23 апреля 2014 года совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно п.5 ч.1 ст.4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц. С учетом личности ФИО2, который в период условно-досрочного освобождения привлекался к уголовной ответственности, учитывая, что обязанность явки 2 раза в месяц направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, суд считает необходимым установить явку на регистрацию 2 раза. При этом, суд отмечает, что административный ответчик, при наличии оснований, не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок административного надзора ФИО2 в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, необходимо установить 8 лет до окончания срока погашения судимости, т.е. до 13.11.2025г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно с установлением административного надзора суд, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, устанавливает ФИО2 административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ком.3 административный надзор сроком на срок 8 лет, до окончания срока погашения судимости до 13.11.2025г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья А.С.Кочнева