Апелляционное определение № 33-960/2026 от 11 марта 2026 г.

Дело № Председательствующий – ФИО4


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

12 марта 2026 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО8,

судей – Дзаитова М.М., Оздоева А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> признании незаконными действий, выразившихся в не назначении пенсии по инвалидности, возложении обязанности произвести выплату социальной пенсии, взыскании компенсации морального вреди и расходов на оплату услуг представителя

по апелляционным жалобам ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд в интересах ребенка-инвалида ФИО1 с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению СФР по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в не назначении социальной пенсии по инвалидности с даты признания инвалидом и возложении обязанности произвести выплату социальной пенсии ребенку-инвалиду, с даты признания инвалидом, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, а также взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей. В случае удовлетворения исковых требований просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Исковое заявление мотивировано тем, что в нарушение пенсионного законодательства, социальная пенсия по инвалидности ее ребенку-инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена лишь с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты выдачи свидетельства о регистрации по месту жительства. Факт проживания на территории Российской Федерации ФИО9 А.А. подтверждается справкой ОВМ МО МВД России, а до выдачи указанной справки- регистрацией по местожительства ее родителей. Считает, что в нарушение требований закона ребенку инвалиду ФИО1 социальная пенсия по инвалидности не выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконными действия Экспертного центра при Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в не назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО1 с даты признания его инвалидом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-ОСФР по <адрес> и ГУ-ОСФР по <адрес> произвести выплату социальной пенсии ребенку-инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты признания ребенка инвалидом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен частично.

В апелляционных жалобах представитель ОСФР по <адрес> и представитель ОСФР по <адрес> ставят вопрос об отмене решения, ссылаясь на то, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ определённые полномочия, в том числе по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по <адрес>.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон №).

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьей 4 Закона № имеют в том числе нетрудоспособные граждане, которым устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Пунктом 9 статьи 3 Закона № предусмотрено, что лицам, являющимся инвалидами, пенсия по инвалидности в соответствии с настоящим Законом устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

В соответствии со статьей 11 Закона право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды.

Указанное требование Закона свидетельствует, что одним из обязательных условий для назначения социальной пенсии является постоянное проживание на территории России.

Вместе с тем, согласно статье 22 Закона № установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение этого органа из федерального реестра инвалидов сведений о признании лица инвалидом уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности.

В соответствии со статьей 23 Закона № пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. Указанным гражданам социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска гражданами из числа инвалидов с детства, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением1 возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

В ходе проверки установлено, что социальная пенсия по инвалидности ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты выдачи свидетельства о регистрации по месту жительства.

Между тем факт проживания на территории Российской Федерации ФИО9 А.А. подтверждается регистрацией по месту жительства его родителей.

Согласно Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее-Перечень).

В силу пункта 64 Перечня постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, имеющего подтвержденное регистрацией место жительства в Российской Федерации, подтверждается документами, предусмотренными пунктом 61 настоящего перечня, а в случае если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства в Российской Федерации, - документом, предусмотренным пунктом 63 настоящего перечня.

Пунктом 63 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление.

При этом согласно статье 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в федеральный реестр инвалидов включаются следующие сведения о лице, признанном инвалидом: фамилия, имя, отчество (при его наличии); пол; дата рождения; место рождения; сведения о гражданстве; данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность); данные свидетельства о рождении (для детей-инвалидов, не достигших возраста 14 лет); адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) и др.

Таким образом факт проживания на территории Российской Федерации ФИО9 А.А. подтверждается регистрацией по месту жительства родителей.

Согласно Закону № социальная пенсия назначается на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов в которых указано его фактическое место пребывания.

Установленные факты свидетельствуют о нарушении прав ребенка-инвалида ФИО1 на социальное обеспечение по инвалидности, закреплённых Конституцией Российской Федерации. Кроме того, дети-инвалиды относятся к категории социально незащищенных граждан.

В соответствии со ст. 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В нарушение требований закона социальная пенсия по инвалидности ребенку-инвалиду ФИО1 не выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, в целом повторяют позицию ответчика по делу.

Решение суда первой инстанции также правомерно обращено к немедленному исполнению в соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ, поскольку необоснованное прекращение выплаты истцу пенсии с учетом ее возраста фактически лишило истца средств к существованию.

Взыскание судебных расходов на представителя (30 000 руб.) произведено в соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом разумности и подтверждения фактической оплаты услуг.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение с учетом всех установленных обстоятельств по данному делу, в связи с чем не находит оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> признании незаконными действий, выразившихся в не назначении пенсии по инвалидности, возложении обязанности произвести выплату социальной пенсии, взыскании компенсации морального вреди и расходов на оплату услуг представителя оставить без изменения.

Апелляционные жалобы представителя ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> оставить без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Копия верна

Судья ФИО8