Решение № 2-1219/2021 2-1219/2021~М-998/2021 М-998/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1219/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего судьи Барановой Е.Е.,

при секретаре Чугуновой И.С.,

с участием представителей истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО6 и ФИО7,

представителей ответчика ООО «Тульский центр правовой защиты» по доверенности ФИО8 и ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №71RS0028-01-2021-001647-30 (производство №2-1219/2021) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тульский центр правовой защиты» о прекращении деятельности юридического лица за неоднократное нарушение прав потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тульский центр правовой защиты» о прекращении деятельности юридического лица за неоднократное нарушение прав потребителей, ссылаясь на то, что Управление Роспотребнадзора по Тульской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии со ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722, Управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе, уполномочено предъявлять иски в суд, в том числе обращаться с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти и вправе предъявлять исковые требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Кроме того, с учетом требований ч.4 ст.22.3 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельное качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке по решению осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя принудительном порядке.

Согласно п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

ООО «Тульский центр правовой защиты» осуществляет деятельность в соответствии с Всероссийским классификатором экономической деятельности, в том числе и в соответствии с ОКВЭД «69.10 Деятельность в области права». За период с ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Управления поступали обращения потребителей на неисполнение со стороны ООО «Тульский центр правовой защиты» обязательств по заключенным договорам на оказание услуг. Указанные обращения, подтвержденные судебными решениями а именно: заочное решение мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1., заочное решение мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2., заочное решение мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3., заочное решение мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4., заочное решение мирового судьи судебного участка №63 Пролетарского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5. послужили основанием для предъявления исковых заявлений от имени Управления в защиту прав потребителей.

Помимо этого в ДД.ММ.ГГГГ. в Управление поступало <данные изъяты> обращений потребителей о нарушении их прав со стороны ООО «Тульский центр правовой защиты», в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> обращений.

В соответствие с п.2 ст.61 Гражданско-процессуального кодекса, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда (преюдиция). Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Действия ООО «Тульский центр правовой защиты», касаются неопределенного круга лиц, а именно любых лиц, заключивших или намеренных заключить договоры на оказание услуг со стороны ответчика.

Согласно информации УФССП России по Тульской области, ООО «Тульский центр правовой защиты» не исполняются решения судов, вступивших в законную силу, в отделении судебных приставов Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области находится сводное исполнительное производство о взыскании с ООО «Тульский центр правовой защиты» задолженности в общем размере 1984384 руб. 73 коп.

Действия ООО «Тульский центр правовой защиты», касаются неопределенного круга лиц, а именно любых лиц, заключивших или намеренных заключить договоры на оказание услуг со стороны ответчика. Они привели к существенному нарушению прав потребителей и свидетельствую о том, что ответчик деятельность по оказанию юридических услуг широкому кругу потребителей с неоднократными нарушениями законодательства о защите прав потребителей, влекущими ущерб для потребителей.

Просили признать деятельность ООО «Тульский центр правовой защиты», нарушающей требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, прекратить деятельность (ликвидировать) ООО «Тульский центр правовой защиты» за неоднократное (более двух нарушений в течение одного календарного года) нарушение прав потребителей.

Представители истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали. Просили их удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Тульский центр правовой защиты» по доверенности ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ликвидация юридического лица является крайней мерой.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе, организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора; организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ст. 46 указанного Закона, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей), поданным должностными лицами уполномоченного органа, подведомственны суду общей юрисдикции.

В силу статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 10 данного Закон РФ изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «Тульский центр правовой защиты» осуществляет деятельность согласно Всероссийскому классификатору экономической деятельности, в том числе и в соответствии с соответствии с ОКВЭД «69.10 Деятельность в области права».

За период с ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Управления поступали обращения потребителей на неисполнение со стороны ООО «Тульский центр правовой защиты» обязательств по заключенным договорам на оказание услуг.

Указанные обращения, подтвержденные судебными решениями а именно: заочным решением мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Тульский центр правовой защиты» были нарушены права потребителя ФИО1. Требования истца удовлетворены частично, с ООО «Тульский центр правовой защиты» взысканы денежные средства, уплаченные по договору на оказание юридических услуг в размере 17500 руб., неустойка в размере 17500 руб., компенсация морального вреда в размере 3000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 17500 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены права потребителя ФИО2. Требования истца удовлетворены частично, с ООО «Тульский центр правовой защиты» взыскана неустойка за нарушение сроков возврата денежных средств по договору на оказание юридических услуг в размере 25460 руб., компенсация морального вреда в размере 3000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 14230 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены права потребителя ФИО3. Требования истца удовлетворены частично, с ООО «Тульский центр правовой защиты» взысканы денежные средства, уплаченные по договору на оказание юридических услуг в размере 24500 руб., неустойка за нарушение сроков возврата денежных средств по договору на оказание юридических услуг в размере 24500 руб., компенсация морального вреда в размере 3000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 26000 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением мирового судьи судебного участка №72 Советского судебного района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены права потребителя ФИО4. Требования истца удовлетворены частично, с ООО «Тульский центр правовой защиты» взысканы денежные средства, уплаченные по договору на оказание юридических услуг в размере 43300 руб., неустойка за нарушение сроков возврата денежных средств по договору на оказание юридических услуг в размере 43300 руб., убытки в размере 3200 руб., компенсация морального вреда в размере 3000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 44900 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением мирового судьи судебного участка №63 Пролетарского судебного района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены права потребителя ФИО5. Требования истца удовлетворены частично, с ООО «Тульский центр правовой защиты» взысканы денежные средства, уплаченные по договору на оказание юридических услуг в размере 15000 руб., неустойка за нарушение сроков возврата денежных средств по договору на оказание юридических услуг в размере 15000 руб., компенсация морального вреда в размере 2000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 16000 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ответом ОСП Советского района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ находятся исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО4. Остаток задолженности 135029,61 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО5. Остаток задолженности 47956,82 руб.;№ от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1. Остаток задолженности 42775.58 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2. Остаток задолженности 32638,54 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3. Остаток задолженности 47687,25.

Кроме того общая сумма задолженности, взыскиваемая с ООО «Тульский центр правовой защиты» составляет 1991102,94 руб.

В соответствии со ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Действия ООО «Тульский центр правовой защиты» привели к существенному нарушению прав потребителей и свидетельствуют о том, что ответчик осуществлял деятельность по оказанию медицинских услуг широкому кругу потребителей с грубым нарушением законодательства о защите прав потребителей.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Тульский центр правовой защиты» были допущены неоднократные нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей», что ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, заключивших или намеренных заключить договора заключить договоры на оказание услуг со стороны ответчика.

Согласно ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Как следует из вышеприведенных положений п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» под неоднократным нарушением прав потребителей, которое может повлечь ликвидацию продавца, следует понимать - два и более раза в течение одного календарного года.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, с учетом того, что ранее применяемые к ООО «Тульский центр правовой защиты» меры государственного воздействия не привели к положительному результату, жалобы от граждан на нарушение их прав как потребителей поступают до настоящего времени, суд приходит к выводу, что прекращение деятельность «Тульский центр правовой защиты», систематически допускающего нарушение действующего законодательства, является необходимой мерой.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тульский центр правовой защиты» о прекращении деятельности юридического лица за неоднократное нарушение прав потребителей, удовлетворить.

Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Тульский центр правовой защиты» нарушающей требования законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Прекратить деятельность (ликвидировать) общество с ограниченной ответственностью «Тульский центр правовой защиты» за неоднократное (более двух нарушений в течение одного календарного года) нарушение прав потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.06.2021.

Председательствующий