Решение № 2-419/2024 2-419/2024~М-127/2024 М-127/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-419/2024

Дело № 2-419/2024

УИД: 74RS0010-01-2024-000184-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 27 февраля 2024 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Исмаиловой Н.Б.,

при секретаре Юрьевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Слющенковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по выполнению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Агаповского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по выполнению действий.

В обоснование иска истец ссылается на то, что прокуратурой Агаповского района на основании информации, поступившей из Министерства экологии Челябинской области, проведена проверка деятельности администрации Приморского сельского поселения по вопросу ненадлежащего содержания отстойников хозяйственно-бытовой канализации, расположенных в <адрес>. Между муниципальным образованием Агаповский муниципальный район и администрацией Приморского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №-с о передаче части полномочий. В ходе проведения проверки установлено, что на расстоянии около 600 метров от ближайшей жилой застройки поселка Приморский расположены отстойники хозяйственно-бытовой канализации, в которые осуществляется сброс стоков от централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации поселка Приморский, а также сброс с ассенизаторских машин жидких коммунальных отходов. Данные объекты водоотведения являются бесхозяйными, право собственности на данные объекты не зарегистрировано. В соответствии с публичной кадастровой картой отстойники хозяйственно-бытовой канализации расположены на неразмежеванном земельном участке в кадастровом квартале №. В соответствии с актом выездного обследования Министерства экологии Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отстойники хозяйственно-бытовой канализации представляют собой 10 секций, которые не имеют выпуска в водоем. Площадь, занимаемая отстойниками, составляет ориентировочно 4 га. Рабочий объем (вместимость) отстойников не определен. Проектная документация отсутствует. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Просит обязать администрацию Приморского сельского поселения в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества объекты недвижимости: отстойники хозяйственно-бытовой канализации в количестве 10 (десяти) штук, расположенные на расстоянии около 600 метров от ближайшей жилой застройки <адрес>, кадастровый квартал №.

Помощник прокурора Агаповского района Слющенкова А.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 указанного Федерального закона, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В судебном заседании установлено, что между муниципальным образованием Агаповский муниципальный район и администрацией Приморского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о передаче части полномочий.

В соответствии с пп. 1 п. 1.1 соглашения муниципальный район передает, а сельское поселение принимает полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в части организации, проектирования и обеспечения надежного электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения потребителей на территории поселения.

В ходе проведения проверки установлено, что на расстоянии около 600 метров от ближайшей жилой застройки поселка Приморский расположены отстойники хозяйственно-бытовой канализации, в которые осуществляется сброс стоков от централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации поселка Приморский, а также сброс с ассенизаторских машин жидких коммунальных отходов. Данные объекты водоотведения являются бесхозяйными, право собственности на данные объекты не зарегистрировано.

В соответствии с публичной кадастровой картой отстойники хозяйственно-бытовой канализации расположены на неразмежеванном земельном участке в кадастровом квартале №.

В соответствии с актом выездного обследования Министерства экологии Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отстойники хозяйственно-бытовой канализации представляют собой 10 секций, которые не имеют выпуска в водоем. Площадь, занимаемая отстойниками, составляет ориентировочно 4 га. Рабочий объем (вместимость) отстойников не определен. Проектная документация отсутствует.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

На основании вышеизложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать.

Наличие на территории Приморского сельского поселения бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения является недопустимым и может привести к их ненадлежащему содержанию, отсутствию контроля за состоянием работоспособности, а также создать угрозу бесперебойного предоставления коммунальной услуги.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по выполнению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Приморского сельского поселения в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества объекты недвижимости - отстойники хозяйственно-бытовой канализации в количестве 10 (десяти) штук, расположенные на расстоянии около 600 метров от ближайшей жилой застройки <адрес>, кадастровый квартал №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2024 года.

Копия «верна»- Судья:

Помощник:

Подлинник документа находится в деле №

Агаповского районного суда <адрес>