Решение № 2А-1232/2017 2А-1232/2017~М-1069/2017 М-1069/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1232/2017

Дело № 2а - 1232/2017

Поступило в суд 04.08.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 г. г.Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Цайбель О.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (Роскомнадзор) к ФИО1, ФИО2 о признании свидетельства о регистрации СМИ – электронного периодического издания «Культура Си» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (Роскомнадзор) обратилось в суд с административным иском и просило признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) серии Эл ФС 77-33587, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) серии Эл ФС 77-33587, соучредителями которого являются ФИО1 и ФИО2 Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации – электронное периодическое издание «Культура СИ» (www.kulsi.ru) должно распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран. По данным Управления, сведения о выходе либо подтверждения факта невыходы в свет СМИ – электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi) в Управлении отсутствуют. Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) Управлением направлены запросы в ФГУП НТЦ «Информрегистр», о поступлении за период с апреля 2016 года по апрель 2017 года обязательных экземпляров, которое дало ответ о том, что экземпляры электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) в указанную организацию не поступают. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) более одного года (л.д.4-6).

Представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики - ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, ходатайств и возражений не представили.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) Эл № ФС 77-33587, соучредителями которого являются ФИО1 и ФИО2, адрес редакции: <адрес> (л.д. 7, 8, 9-10, 11-14).

Адрес места жительства ФИО3 <адрес>, адрес места жительства ФИО2 <адрес> (л.д.15-18).

В соответствии с п. 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п.2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из этого следует, что для применения п. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» следует установить факт невыхода в свет электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) более одного года.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП Научно-техническим центром «Информрегистр» на запрос Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу сообщено, что за период с апреля 2016 года по апрель 2017 года обязательные федеральные экземпляры печатных изданий - «Культура СИ» (www.kuls.ru) Эл № ФС 77-33587 от ДД.ММ.ГГГГ в указанную организацию - не поступали (л.д.19,20).

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в <адрес>, в том числе в сети «Интернет», за период с апреля 2016 года по апрель 2017 года не выявлено каких – либо фактов распространения средств массовой информации с формой распространения «электронное периодическое издание», имеющих наименование «Культура СИ» (www.kulsi.ru) (в соответствии со статьей 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер).

В адрес соучредителя и редакции электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу были направлены уведомления с разъяснениями права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

Одновременно, соучредители предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ, Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д.21). Конверты с уведомлениями, направленные в адрес соучредителей и получены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России (л.д.23,24). Конверт с уведомлениями, направленный в адрес редакции электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) вернулся ДД.ММ.ГГГГ с отметкой Почты России «истек срок хранения» (л.д.25).

До настоящего времени сведений от соучредителей и редакции о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ - электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) в Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не поступало.

Таким образом, суд считает установленным факт невыхода электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) с апреля 2016 года по настоящее время. Доказательств обратному, стороной административного ответчика не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании недействительным свидетельства о регистрации электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) серии Эл № ФС 77-33587 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыходом в свет более 1 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Культура СИ» (www.kulsi.ru) Эл № ФС 77-33587, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В.Зотова