Решение № 2-120/2017 2-120/2017~М-94/2017 2-3-120/2017 М-94/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело № 2-3-120/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Хвастовичи 10 августа 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Червяковой И.В.,

при секретаре Кусковой В.С.,

с участием помощника прокурора Хвастовичского района Калужской области Ермиленковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

прокурора Хвастовичского района Калужской области в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Хвастовичская МПМК» о возложении обязанности по обеспечению пункта сосредоточения средств пожаротушения средствами пожаротушения,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2017 года прокурор Хвастовичского района Калужской области обратился в суд с требованием обязать ООО «Хвастовичская МПМК» обеспечить пункт сосредоточения средств пожаротушения средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами и проектом освоения лесов.

В обосновании своих требований прокурор указывает то, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о пожарной безопасности при использовании лесных участков. Проведенной проверкой установлено, что между Министерством лесного хозяйства Калужской области и ООО «Хвастовичская МПМК» заключен договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет. Пункт сосредоточения средств пожаротушения расположен по адресу: <...>. Согласно указанного договора, ст. 53 Лесного кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. На день проведения проверки в Пункте отсутствовали средства пожаротушения в соответствии с минимально установленными нормами и проектом освоения лесов: индивидуальные перевязочные пакеты, по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров; напорные пожарные рукава в количестве 50 погонных метров; воздуходувка 1 штука; дежурная спецодежда( защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, сапоги кирзовые, брезентовые рукавицы по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; огнетушащие вещества - смачиватели, пенообразователи в количестве 5 штук; укомплектовать автомобиль повышенной проходимости комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования).

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении, просит обязать ответчикаобеспечить пункт сосредоточения средств пожаротушения средствами пожаротушения, по адресу: <...>, а именно: индивидуальными перевязочными пакетами - в количестве 5 шт; напорными пожарными рукавами в количестве 50 погонных метров; дежурной спецодеждой (защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы - в количестве 5 комплектов; огнетушащие вещества - смачиватели, пенообразователи в количестве 5 кг; укомплектовать автомобиль повышенной проходимости (малый лесной патрульный комплекс) комплектом пожарно-технического вооружения в виде: цистерны для воды емкостью 500 л. - 1 шт; мотопомпой с рукавами - 1 шт; твердым смачивателем - 5кг; бензопилой - 1 шт; ранецем противопожарным - 5 шт; воздуходувкой - 1 шт; лопатой пожарной с черенком - 5 шт; топором- мотыгой - 2 шт; индивидуальным медицинский комплексом (аптечка) - 5 шт.

Ответчик - ООО «Хвастовичская МПМК», в лицне директора ФИО1, в судебном заседании иск прокурора признал.

Представитель третьего лица - ГКУ КЛ «Еленское лесничество», в судебном заседании поддержал заявленные требования прокурора.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В силу статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно статье 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно п.3, п. 5, пп. "в" п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с ч. 7 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, Приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 г. N 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов. В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Как следует из материалов дела, ООО «Хвастовичская МПМК» заключило с Министерством лесного хозяйства Калужской области договор аренды лесного участка N 65 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчику предоставлен лесной участок, общей площадью 961 га, расположенный: <адрес>, ГКУ КО «Еленское лесничество», квартал 26, 33 Старосельского лесничества, кварталы 22, 25, 28 Еленского участкового лесничества, кварталы 90, 95, 128, 135 Троснянского участкового лесничества, сроком на 5 лет.

Согласно п.12 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Согласно акта о результатах проверки ООО «Хвастовичская МПМК» исполнения законодательства пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, представленным прокурором и проведенный с участием мастера и директора ООО «Хвастовичская МПМК», а также лесничего ГКУ КО «Еленское лесничество», в нарушение п. 13 Правил противопожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 и нормативов обеспеченности и норм средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 28.03.2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов", не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, что влечет его неготовность к тушению пожара, и в случае возникновения лесного пожара может привести к негативным последствиям, неблагоприятному воздействию на окружающую среду, созданию угрозы жизни и здоровью населения.

По указанному выше договору аренды разработан проект освоения лесов по лесному участку, переданному в аренду ООО «Хвастовичская МПМК», в которых предусмотрено наличие средств пожаротушения по количеству и наименованию, соответствующее нормам наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, предусмотренные Приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 г. N 161. Данные о том, что означенные проекты прекратили свое действие, материалы дела не содержат.

Предусмотренные законодательством меры обеспечения противопожарной безопасности не могут быть реализованы по причине отсутствия у арендатора лесных участков - ООО «Хвастовичская МПМК» необходимых средств тушения лесных пожаров, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, что в свою очередь может привести к угрозе возникновения крупных лесных пожаров на территории Хвастовичского района, способных причинить вред жизни, здоровью граждан, животным и растениям, а также послужить угрозой возникновения в районе чрезвычайных ситуаций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по комплектации пункта сосредоточения недостающим противопожарным инвентарем в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияпрокурора Хвастовичского района Калужской области в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Хвастовичская МПМК» о возложении обязанности по обеспечению пункта сосредоточения средств пожаротушения средствами пожаротушения - удовлетворить.

Обязать ООО «Хвастовичское МПМК» обеспечить пункт сосредоточения средств пожаротушения по адресу: <...> средствами пожаротушения:

- индивидуальные перевязочные пакеты, в количестве 5 шт;

- напорные пожарные рукава в количестве 50 погонных метров;

- дежурная спецодежда (защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы, в количестве 5 комплектов;

-огнетушащие вещества - смачиватели, пенообразователи в количестве 5 кг;

укомплектовать автомобиль повышенной проходимости (малый лесной патрульный комплекс) комплектом пожарно-технического вооружения в виде:

- цистерны для воды емкостью 500 л. - 1 шт;

- мотопомпа «Спрут-3) с рукавами - 1 шт;

- твердый смачиватель - 5кг;

- бензопила - 1 шт;

- ранец противопожарный - 5 шт;

- воздуходувка - 1 шт;

- лопата пожарная с черенком - 5 шт;

- топор- мотыга - 2 шт;

- индивидуальный медицинский комплекс (аптечка) - 5 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий: