Решение № 2-5597/2019 2-5597/2019~М-3752/2019 М-3752/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-5597/2019

Дело №2-5597/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 19 августа 2019 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при секретаре Першиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г. Тюмени», акционерному обществу «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие», Управе Центрального административного округа г.Тюмени, о возмещении материального ущерба, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд (с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) к МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г. Тюмени», Управе Центрального административного округа г.Тюмени, акционерному обществу «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» (далее по тексту - АО «ТОДЭП») о взыскании солидарно с ответчиков ущерба, причиненного в результате падения дерева на припаркованный автомобиль <данные изъяты>, г/н №, VIN №, 2013 г.в., в размере 52 650 руб., расходов по оплате экспертизы в размере 5000 руб., расходов на получение справки о состоянии окружающей среды в размере 733 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 951 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ произошло падение дерева на автомобиль <данные изъяты>, г/н №, принадлежащего истцу, припаркованного около <адрес>, в результате чего автомобилю причинены повреждения. Упавшее дерево росло вдоль проезжей части <адрес> и являлось элементом благоустройства. Лицами ответственными за ущерб, причиненный падением дерева, являются ООО «УК МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г. Тюмени» и АО «ТОДЭП», Управа Центрального АО г.Тюмени, так как объекты улично-дорожной сети, зеленые насаждения, произрастающие на границах <адрес>, находятся в их управлении. В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 ст.15 Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Тюменской городской Думы юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели на предоставленной территории и прилегающей территории, в отношении которой заключен договор о благоустройстве прилегающей территории, обязаны осуществлять надлежащее содержание зеленых насаждений. Содержание зеленых насаждений, произрастающих на озелененных территориях на предоставленных земельных участках, а также отдельно стоящих зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, предоставленном физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или закрепленном для благоустройства организуют правообладатели земельных участков, лица, заключившие договор о благоустройстве прилегающей территории, в соответствии с планом благоустройства, условиями договоров (пп. «б», п. 1.5 ст. 1 Порядка содержания зеленых насаждений на территории города Тюмени, утв. Постановлением Администрации г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ). Администрация г.Тюмени также несет ответственность за ущерб, так как осуществляет контроль за содержанием зеленых насаждений.

В соответствии с п.7 ст. 14 Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных Решением № от 26.06.2008 Тюменской городской Думы система контроля за состоянием озелененных территорий предусматривает комплекс мероприятий, обеспечивающих своевременную разработку и принятие мер по предотвращению негативного антропогенного, техногенного и природного воздействия, восстановлению озелененных территорий, оценку и прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.

В соответствии с п.п. 4.3.1.-4.3.2. Постановления Администрации города Тюмени № от 25.06.2010 «Об утверждении Порядка и условий благоустройства озелененных территорий города Тюмени, проведения единичных посадок и пересадок зеленых насаждений в городе Тюмени, а также учета и контроля за их состоянием» текущий контроль за состоянием озелененных территорий города Тюмени представляет собой проверку состояния зеленых насаждений, произрастающих на озелененных территориях, на предмет их повреждения, уничтожения, проверку состояния объектов благоустройства, расположенных на озелененных территориях, на наличие повреждений, связанных с износом либо вызванных природными явлениями, деятельностью человека, а также выявление нарушения запретов, установленных статьей 13, пунктом 10 статьи 14 Правил благоустройства, в отношении зеленых насаждений и объектов благоустройства, расположенных на озелененных территориях. Текущий контроль осуществляется в соответствии с Правилами создания, сохранения, охраны и содержания зеленых насаждений территориальными органами Администрации города Тюмени - в отношении озелененных территорий города Тюмени, а также зеленых насаждений, произрастающих в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения города Тюмени. Организацию работ по благоустройству и озеленению территории города Тюмень осуществляет МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени». Согласно пункту 2.2.4 Устава МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени», казенное учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды основной деятельности: озеленение территории Центрального административного округа, в том числе: посадка зеленых насаждении, устройство цветников и газонов, создание (строительство), реконструкция, капитальный ремонт озелененных территорий; текущее содержание и ремонт зеленых насаждений. Причинение вреда возникло в результате бездействия лиц, обязанных в силу закона и (или) договора осуществлять мероприятия по содержанию и контролю за содержанием зеленых насаждений. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость восстановительного ремонта автомобиля составляет 52 650 руб. Расходы по оплате экспертизы составили 5 000 руб. Руководствуясь изложенными обстоятельствами и положениями статей 15, 1064, 1080 ГК РФ, истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, уточнили исковые требования, просив взыскать размер ущерба, судебные расходы с ответчика Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени».

Представитель ответчика Управы Центрального административного округа г.Тюмени ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика АО «ТОДЭП» в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что у АО «ТОДЭП» нет обязанности по содержанию зеленых насаждений на территории г.Тюмени.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ООО «Надежда» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащий истцу ФИО1 автомобиль <данные изъяты>, г/н №, VIN №, 2013 г.в., припаркованный на проезжей части, где знаками дорожного движения остановка разрешена, возле <адрес> упал отросток дерева, в результате чего автомобилю причинены механические повреждения.

Из содержания справки Тюменского ЦГМС - филиала ФГБУ «Обь-Иртышского УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ средняя скорость ветра северо-западного направления составляла 6 м/с, максимальные порывы до 14 м/с, действующего режима «чрезвычайной ситуации» нет (т.1., л.д.61), ответчиками обратное не доказано.

Собственником автомобиля <данные изъяты>, г/н №, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства № (т.1, л.д.94).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен ответ на претензию, в котором МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г. Тюмени» ей отказано в возмещении ущерба.

Приказом администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени» определено муниципальным заказчиком при размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг на территории Центрального административного округа г.Тюмени, в том числе в сферах организации благоустройства и озеленения территории.

Из содержания муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, территории, объектов и элементов благоустройства имущественных комплексов, ливневой системы следует, что Акционерное общество «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» (подрядчик) обязуется по заданию заказчика - Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени» выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и объектов и элементов благоустройства на территории Центрального административного округа г.Тюмени.

Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает обязанность АО «ТОДЭП» по мониторингу и контролю за состоянием зеленых насаждений г.Тюмени. Согласно приложению № к муниципальному контракту определен перечень работ, которые подрядчик обязан выполнить в летний период. Исходя из содержания указанного приложения, у подрядчика (АО «ТОДЭП») отсутствует обязанность по содержанию зеленых насаждений, расположенных на тротуарах.

Кроме того, в приложениях к муниципальному контракту определены параметры и количественные характеристики автомобильных дорог, переданных на содержание. В указанных приложениях отсутствуют сведения о наименовании и количестве зеленых насаждений, передаваемых на содержание.

Суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию зеленых насаждений возложена на Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени».

Согласно пункту 2 статьи 15 Правил благоустройства территории города Тюмени утвержденных решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) содержание озелененных территорий включает:

а) текущий ремонт объектов благоустройства;

б) работы по уходу за зелеными насаждениями;

в) работы по уборке объектов благоустройства.

Содержание озелененных территорий осуществляется в соответствии с требованиями к отдельным видам работ, установленными санитарными, экологическими, строительными и иными нормами и правилами, в том числе установленными настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Правил снос зеленых насаждений допускается в следующих случаях:

а) вынужденный снос при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения; при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ); при проведении переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в случае произрастания зеленых насаждений с нарушением требований, установленных санитарно- эпидемиологическими нормами и правилами; при проведении работ по благоустройству территории за счет средств бюджета города Тюмени;

б) для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;

в) при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

г) в состоянии крайней необходимости (для устранения угрозы падения дерева, аварийных деревьев).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «ж» пункта 11 указанных выше Правил предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание, при этом, к санитарному содержанию относится, в том числе и уход за зелеными насаждениями, а в силу пункта 3.8.3 указанных Правил сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией (пункт 3.8.3 Правил).

На основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 15 августа 2007 года № Управа Центрального административного округа г.Тюмени является территориальным органом Администрации г. Тюмени. Организация благоустройства и озеленения территории административного округа, обустройства мест массового населения, а также участие в организации деятельности (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов на территории административного округа (п.2.1). Основные функции Управы - организует благоустройство (в том числе создание) озелененных территорий, осуществляет учет озелененных территорий и контроль за их состоянием на территории административного округа в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (п.3.1.5); организует содержание зеленых насаждений на территории административного округа в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (п. 3.1.6).

Из устава МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа г. Тюмени» усматривается, что учредителем Казенного учреждения является муниципальное образование городской округ город Тюмени в лице Управы Центрального АО Администрации города Тюмени (далее учредитель).

Предметом и целью деятельности МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа г.Тюмени», которое создано в целях выполнения работ, оказания услуг для реализации на территории Центрального административного округа города Тюмени, предусмотренных законодательством РФ, полномочий органов местного самоуправления города Тюмени в сферах: организации благоустройства территории; организации озеленения территории.

В соответствии с п. 2.2.4 Устава для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Казенное учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды основной деятельности: озеленение территории Центрального административного округа, в том числе: б) текущее содержание и ремонт зеленых насаждений.

Таким образом, надлежащим ответчиком в данном случае является МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа г. Тюмени», поскольку как установлено судом, упавшее дерево находилось на участке, содержание зеленых насаждений на котором должно осуществлять МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа г. Тюмени».

Стороной истца в материалы дела представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость восстановительного ремонта автомобиля <данные изъяты>, г/н №, VIN №, 2013 г.в. составляет 52 652 руб. (т.1., л.д. 29-44). Указанное заключение ответчиками не оспорено, иной стоимости восстановительного ремонта суду не представлено.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы в судебном заседании стороной ответчика не заявлено.

Таким образом, стоимость восстановительного ремонта автомобиля <данные изъяты>, г/н №, в размере 52652 руб. подлежит взысканию с Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени». Сам по себе факт наличия у данного учреждения договоров на оказание услуг по содержанию озелененных территорий с субподрядчиками не снимает со «Службы заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени» ответственности за ущерб, который причинен третьим лицам в результате исполнения ответчиком своих обязательств.

За содержание зеленых насаждений на территории административного округа, в том числе участка, где произрастает дерево, отросток которого упал на автомобиль истца, отвечает МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени».

Требования истца к ответчикам Управе Центрального АО г.Тюмени, АО «ТОДЭП» удовлетворены быть не могут, поскольку Правилами благоустройства территории города Тюмени утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 № и муниципальным контрактом обязанность по содержанию зеленых насаждений возложена на Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени», а не иных лиц.

Суд находит расходы по оценке причиненного ущерба, понесенные истцом, необходимыми для обращения в суд, понесенные расходы подтверждаются договором № на оказание экспертных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному кассовому ордеру на сумму 5000 руб., а потому подлежат удовлетворению.

На основании ст. ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени в пользу истца подлежат взысканию ущерб в размере 52 650 руб., стоимость экспертизы в размере 5 000 руб., расходы на получение справки о состоянии окружающей среды в размере 733 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 951 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени», Управе Центрального административного округа г.Тюмени, АО «ТОДЭП» о взыскании материального ущерба, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени» в пользу ФИО1 ущерб в размере 52 650 руб., расходы на оплату экспертизы в размере 5 000 руб., расходы на получение справки о состоянии окружающей среды в размере 733 руб., также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 951 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управе Центрального административного округа г.Тюмени, АО «ТОДЭП» о взыскании материального ущерба, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Малишевская

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2019.