Постановление № 5-562/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-562/2021

73RS0006-01-2021-000980-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 5-562/2021

г. Барыш Ульяновской области 2 июля 2021года

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.Г.,

при секретаре Чебаковой Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №),

У С Т А Н О В И Л :

29 апреля 2021 года в 11 часов при проведении внеплановой выездной проверки магазина по адресу: Ульяновская область, Барышский район, р.<...>, принадлежащего ИП ФИО1, установлено несоблюдение ИП ФИО1 требований п. 7.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", а именно - не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях, соответствующая документация не представлена.

01 июня 2021 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовской районе ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Неявка указанного лиц не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении-ФИО1 согласился с указанным в протоколе правонарушением, пояснив о том, что ему принадлежит продуктовый магазин, расположенный по адресу: Барышский район, р.<...>. Из данного магазина осуществляется поставка продуктов питания в школу в р.п.Измайлово. 29 апреля 2021 года в магазине №12 по ул.Советской в р.п.Измайлово сотрудниками Роспотребнадзора была проведена внеплановая проверка. Проверка проводилась с его участием. В ходе проверки ему было указано на необходимость регистрации на бумажном или электронном носителе показателей температуры и влажности воздуха в холодильных оборудованиях и складском помещении. До проведения проверки о необходимости регистрации указанных показателей ему было неизвестно. После проверки выявленное нарушение было устранено. Также пояснил о том, что датах составления акта проверки и протокола об административном правонарушении он был извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 указанного закона).

Согласно части 1 ст.20 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при реализации пищевых продуктов должны соблюдаться требования нормативных актов.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20).

В соответствии с пунктом 7.5 СП 2.3.6.3668-20, в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

При проведении 29.04.2021 года проверки установлено и не оспорено лицом, привлеченным к административной ответственности, что на момент проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе, в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: Барышский район, р.<...> в котором осуществляется розничная торговля продовольственными товарами, ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях не проводится, соответствующая документация не представлена.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении пункта 7.5 СП 2.3.6.3668-20.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1, помимо его объяснений в судебном заседании, подтверждается представленными письменными материалами: протоколом об административном правонарушении № 134 от 01.06.2021 (л.д.3); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 21.04.2021 года (л.д.8-10), уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 21.04.2021 года ( л.д.12), актом проверки № 80 от 19 мая 2021 года (л.д.12-14), копией журнала учета температурного режима холодильного оборудования (л.д.20-21), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ( л.д.23-28).

Проверка и оценка собранных по делу доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому не вызывают сомнения.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в своей совокупности достаточны для установления вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.

На основании исследованных доказательств установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, у ФИО1 имелась.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует признать, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, признал вину во вменяемом правонарушении, устранил выявленные нарушения действующего законодательства.

Учитывая все обстоятельства дела, а также то, что в силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения к ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП № ИНН №, дата регистрации в качестве ИП 17 мая 2013г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления денег в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, код ОКТМО 73604000, номер банковского счета получателя платежа 03100643000000016800 Отделение Ульяновского банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК банка 017308101, ОКТМО 73604000, КБК 14111601061010003 (наименование платежа - штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Г. Рожкова