Решение № 2-193/2020 2-193/2020~М-176/2020 М-176/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-193/2020

Дело № 2-193/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соколова Р.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савриловой О.В.,

с участием представителя истца администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Семеонова В.А., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан предоставлено 1210 га сельскохозяйственных угодий и утвержден список из 247 лиц, которым земельные доли передаются в собственность, с определением размера доли каждого собственника 4,9 га, что соответствует 180 баллогектарам.

В указанный список включен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не распорядился своей земельной долей.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Подгородненского сельского поселения <адрес>.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 24.03.2012 года № 41 (25581) и 02.04.2012 года размещен на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с 24.03.2012 года и до 14.12.2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей администрацией Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

14.12.2012 года проведено общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № которое не состоялось ввиду отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности и сведения об итогах которого были опубликованы в газете «Орловская правда» № 3 (25741) от 12.01.2013 года, а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области в сети Интернет и на информационном щите администрации сельского поселения.

В связи с этим администрация Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в установленном порядке постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных земельных долей, в котором значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая ФИО2

В связи с чем с учетом уточнения требований истец просит признать за муниципальным образованием Подгородненское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,9 га, ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящуюся в земельном участке общей площадью 445000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца администрации Подгородненского сельского поселения <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направленная в его адрес почтовая корреспонденция с извещением о времени и месте судебного заседания возвращена отделением почтовой связи в адрес суда в связи с истечением срока хранения, представителем ответчика определением суда от 14.10.2020 года в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен адвокат.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Семеонов В.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив об отсутствии сведений о месте нахождения ФИО2 и возможном наличии волеизъявления у него на распоряжение принадлежащей ему земельной долей.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Орелагроинвест», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, заявлений, пояснений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не представил.

С учетом требований статей 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2, интересы которого представляет адвокат, а также представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, совхоз «Тиняковский» был организован на основании декрета СНК РСФСР от 15.02.1919 года. Постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «Тиняковский» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью племптицерепродуктор «Тиняковский». В соответствии с распоряжением администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № товарищество с ограниченной ответственностью племптицерепродуктор «Тиняковский» (далее по тексту – ТОО ППР «Тиняковский») преобразовано в сельскохозяйственный племенной птицеводческий производственный кооператив «Тиняковский» (далее по тексту - СПППК «Тиняковский»). ДД.ММ.ГГГГ СПППК «Тиняковский» признан банкротом (л.д.35).

Согласно постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ года» в собственность гражданам передана пашня в границах СПППК «Тиняковский» общей площадью 1557 га с усредненной земельной долей 4,9 га (с оценкой 180 баллогектаров) каждому. Указанным постановлением также было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 247 человек, в который был включен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший в <адрес> (л.д.11-16).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля общей площадью 4,9 га по адресу ТОО ППР «Тиняковский» (л.д.36-38).

В судебном заседании также установлено, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 445000 кв.м, находящемся в общей долевой собственности, расположенном на территории Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по адресу: <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.69-71).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежащая ФИО2, не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 09.09.2020 года (л.д.40).

Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 принадлежащей ему земельной долей в установленном законом порядке не распорядился, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав на земельную долю не предпринял, в уставной капитал сельскохозяйственной организации не вносил, в доверительное управление не передал, а также не продал и не подарил.

Право собственности на данную земельную долю не оформлялось, свидетельств о праве на наследство по закону на спорную земельную долю не выдавалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли вышеназванным собственником.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями закона администрацией Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список, где также указан ФИО2, был опубликован в газете «Орловская правда» от 24.03.2012 года (л.д.17), которая в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23.11.2009 года № 243 является средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Возражения относительно земельной доли, принадлежащей ФИО2, не поступили.

О проведении собрания собственников земельных долей 14.12.2012 года администрацией Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения (л.д.18).

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности 14.12.2012 года составило 0 человек, в связи с чем собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей от 14.12.2012 года, а также справкой администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19, 21).

Сведения об итогах общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Орловская правда» № 3 (25741) от 12.01.2013 года, а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации сельского поселения (л.д.20).

Постановлением администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в состав которого вошла земельная доля, ранее переданная ФИО2 (л.д.22-26).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2

Исходя из характера спорных правоотношений, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Признать за Подгородненским сельским поселением Малоархангельского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 4,9 га, ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 445000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 06 ноября 2020 года.

Судья Р.Ю. Соколов