Постановление № 5-59/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-59/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Полесск

Судья Полесского районного суда Калининградской области Переверзин Н.В.,

при секретаре Сердюк А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого,

установил:

определением старшего государственного инспектора ГИБДД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1, который в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле «<данные изъяты>» № повредил забор <адрес>, после чего с места происшествия скрылся.

По результатам административного расследования старшим государственным инспектором ГИБДД ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в <адрес>, водитель ФИО1, управляя автомобилем, оставил место ДТП, участником которого он являлся, то есть допустил нарушение п.2.5 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио начальника ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО6, установившим, что ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, водитель ФИО7, при управлении транспортным средством совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, чем нарушил требование ПДД РФ, в соответствии с ч.1 ст. 29.5, п. 1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ дело передано для рассмотрения по существу в Полесский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что данное правонарушение в указанном в протоколе месте и времени не совершал, в ночь с ДД.ММ.ГГГГг. посещал с компанией бар в <адрес>, принадлежащий ему автомобиль незапертый, с ключами, находился возле бара, вследствие чего, возможно, кто-то самовольно сел за руль, завел автомобиль и поехал по поселку, однако, не справившись с управлением, сбил заборы на <адрес>, после чего убежал. Заявлять об угоне он не стал, как владелец автомобиля хотел решить вопрос с пострадавшими о ремонте ограждений по-соседски, часть ремонта уже выполнил; кто мог завладеть его автомобилем – не знает; с протоколом согласился и подписал объяснение о том, что заборы сбил он на своем автомобиле потому, что не задумывался о последствиях за указанное правонарушение, влекущее, в том числе, лишение водительских прав.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, нахожу производство по делу подлежащим прекращению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ наступает за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В соответствии с п. 2.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан, помимо прочего, немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию, а также сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, не содержит, а именно отсутствует указание как на вид дорожно-транспортного происшествия, так и на всех участников происшествия; дата совершения административного правонарушения, указанного в протоколе – ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> противоречит показаниям ФИО1, а также имеющимся в деле письменным доказательствам, в том числе объяснениям потерпевших, согласно которым указанное событие имело место в ночь с ДД.ММ.ГГГГ

Подобное описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и не позволяет квалифицировать действия ФИО1 по указанной норме КоАП РФ, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, правильной даты, в которую данное событие произошло, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Отмеченное обстоятельство лишает судью возможности проверить обоснованность предъявленного ФИО1 обвинения в совершении административного правонарушения и принять правильное решение по делу.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Наличие в протоколе об административном правонарушении неверной даты, ненадлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ подлежит прекращению по основаниям п.1 ч.1.1 ст. 29.9 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении, то есть – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> прекратить на основании п.1 ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.В.Переверзин