Решение № 2-534/2017 2-534/2017(2-6119/2016;)~М-6303/2016 2-6119/2016 М-6303/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-534/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Челябинска об обжаловании распоряжения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Челябинска (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ года-л.д.84) о признании незаконным распоряжения Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий под прежним номером.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ года, снят с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ввиду обеспеченности жилой площадью занимаемого жилого помещения, принадлежащего членам семьи, свыше учетной нормы, установленной до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации. Данное распоряжение является незаконным, поскольку фактически его жилищные условия не улучшились до нормы предоставления, то есть до <данные изъяты> кв.м. жилой площади на каждого члена семьи.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, дополнительно суду пояснил, что с момента постановки на учет постоянно проживает по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрированы он, сестра ФИО2, мать ФИО3 Фактически в квартире проживают он, мать и его дочь Виктория. На момент постановки его на учет как ветерана боевых действий, кроме него, в данной квартире проживали мать, отчим ФИО4, сестра ФИО5, в связи с чем на каждого члена семьи приходилось по <данные изъяты>.м. жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ года квартиру приватизировали на мать и сестру, при этом он в приватизации не участвовал. После смерти отчима на каждого члена семьи стало приходиться более учетной нормы жилой площади, однако фактически улучшения его жилищных условий до нормы предоставления не произошло.

Представитель истца ФИО6, действующая по устному ходатайству, поддержала уточненные исковые требования, указав, что жилищные условия ФИО1 с момента постановки его на учет не были улучшены до <данные изъяты> кв.м. жилой площади нормы предоставления, поэтому он не мог быть снят с учета, право на получение жилого помещения у него не утрачено.

Представитель ответчика представитель Администрации г.Челябинска при надлежащем извещении в суд не явился.

Ранее в судебном заседании представитель Администрации г.Челябинска ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, согласно которому ФИО1 поставлен на учет постановлением Администрации Металлургического района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. №<данные изъяты>, на момент постановки его на учет по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО8, таким образом, истец являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью менее учетной нормы (на тот момент 6 кв.м.), составляющей около <данные изъяты> кв.м. В настоящее время ФИО1 проживает в качестве члена семьи собственника в жилом помещении в виде отдельной квартиры по указанному адресу жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц (трое человек), обеспеченность жилой площадью на каждого человека составляет <данные изъяты> кв.м., что более учетной нормы, установленной решением исполкома Челябинского облсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, в связи с чем утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решение о снятии с учета является законным и обоснованным (л.д.82-83).

Представитель третьего лица КУИЗО г.Челябинска ФИО9, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.67), полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержал отзыв Администрации г.Челябинска.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Жилищное законодательство основывается, в том числе, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий, в том числе работники органов внутренних дел, участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениям ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005.

В силу пункта 1 статьи 29 и пункта 1 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня.

Судом установлено на основании материала учетного дела ФИО1 (л.д.21-61), что постановлением Администрации Металлургического района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. №<данные изъяты> истец поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма как участник боевых действий в Чечне (л.д.25-27).

На момент постановки его на учет по месту его регистрации по адресу: <адрес> в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., кроме истца, были зарегистрированы: ФИО4 (отчим), ФИО3 (мать), Вайберт ФИО8(сестра), что подтверждается справкой ООО «Доверие +2» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.34).

Решением исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от 27.03.1984 года N 112 «Об установлении единой нормы жилой площади для принятия граждан на учет и предоставления жилья в населенных пунктах области» была установлена единая норма жилой площади для принятия граждан на учет на территории Челябинской области 6 кв.м. на одного человека.

Исходя из изложенного, основаниями для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее приведенной учетной нормы, либо проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На момент принятия ФИО1 на учет истец являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на одного человека (<данные изъяты>), что менее учетной нормы

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 года, установлены частью 2 статьи 6 названного закона.

В соответствии с указанной нормой граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.39).

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы, помимо ФИО1, собственники ФИО10, ФИО2, что подтверждается справкой о лицах, зарегистрированных в квартире, поквартирной карточкой (л.д.90,92).

Исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц (трое человек), обеспеченность жилой площадью на каждого человека в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м., что более учетной нормы, установленной решением исполкома Челябинского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>

Таким образом, в настоящее время утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем действия администрации г. Челябинска по снятию ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются законными; оснований для признания распоряжения № <данные изъяты> года недействительным, и соответственно, восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеется.

Доводы представителя истца о неправомерности оспариваемого распоряжения в связи с необеспеченностью ФИО1 жилым помещением до нормы предоставления, необоснованны, поскольку уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации) определяется из учетной нормой площади жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным распоряжения Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: п/п

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Хабарова Л.В.