Постановление № 5-1446/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1446/2021

УИД: 04RS0№-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2021 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер», общество), (юридический адрес - 670033, <адрес>, офис здание склада №, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032301001, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лидер», с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, лиственницы, поставляемых в адрес Маньчжурской торгово-экономической компании с о/о «Лунлу», Китай, Маньчжурия, ул. третья, ТД Порт Близнецы, западный корпус, 2105, во исполнение контракта №МLL-2018 от 18.12.2018г., подало в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, таможенную декларацию на товары № (далее – ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:

Товар №: код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, сорт 1-3для деревообрабатывающего производства:

Длина 4000 мм (+50 мм), толщина 140 мм (+3 мм); ширина 140 мм (+3 мм). Номинальный объем: 68.44 м3, объем с учетом припусков: 72.30 м3, 873 шт.

Длина 4000 мм (+50 мм), толщина 140 мм (+3 мм); ширина 90 мм (+2 мм). Номинальный объем: 25.91 м3, объем с учетом припусков: 27.39 м3, 514 шт.

Длина 4000 мм (+50 мм), толщина 110 мм (+3 мм); ширина 110 мм (+3 мм). Номинальный объем: 8.23 м3, объем с учетом припусков: 8.79 м3, 170 шт.

Длина 4000 мм (+50 мм), толщина 110 мм (+3 мм); ширина 90 мм (+2 мм). Номинальный объем: 5.98 м3, объем с учетом припусков: 6.36 м3, 151 шт.

Длина 4000 мм (+50 мм), толщина 90 мм (+2 мм); ширина 90 мм (+2 мм). Номинальный объем: 2.04 м3, объем с учетом припусков: 2.16 м3, 873 шт., 63 шт.

Общий номинальный объем 110,6м3, объем с учетом припусков 117,0 м3.

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. <адрес>10/110121/0001624, является ООО «Лидер».

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр № (ПР №), проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожную спецплатформу №. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №, в котором зафиксировано следующее: из транспортного средства выгружен товар в виде пиломатериалов, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, не имеющих соединений в шип, без маркировки, без упаковки, без внешних признаков обработки консервантами. Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью), лиственницы (древесина с отчетливо просматриваемым ядром красновато-бурого цвета, с резко отграниченной от узкой белой или светло-желтой (желтоватой) заболонью, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, плотная, тяжелая, прочная). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерения, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136)» (далее Методика), что составило:

Длина от 4.000 метров до 4.050 метра, толщина 140 мм до 143 мм, ширина 140 мм до 143 мм 868 штук. Номинальный объем: 68.05 м3, объем с учетом припусков: 71.89 м3.

Длина от 4.000 метров до 4.050 метра, толщина от 90 мм до 92 мм; ширина от 140 мм до 143 мм, 515 штук. Номинальный объем: 25.91 м3, объем с учетом припусков: 27.39 м3.

Длина от 4.000 метров до 4.050 метра, толщина от 110 мм до 113 мм; ширина от 110 мм до 113 мм. Номинальный объем: 8.288 м3, объем с учетом припусков: 8.791 м3, 170 шт.

Длина от 4.000 метров до 4.050 метра, толщина от 90 мм до 92 мм; ширина от 110 мм до 113 мм, 151 шт. Номинальный объем: 5.98 м3, объем с учетом припусков: 6.358 м3.

Длина от 4.000 метров до 4.050 метра, толщина от 90 мм до 92 мм; ширина от 90 мм до 92 мм, 63 шт. Номинальный объем: 2.041 м3, объем с учетом припусков: 2.160 м3.

Итого: в ж/д спецплатформе 393916096

товар № пиломатериалы из сосны обыкновенной номинальный объеме составил 110,209 м3, объем с учетом припуска 116,589 м.3; пилопродукция грубоокантованная на 4 канта из сосны обыкновенной в объеме 0,3806м3,5 штук.

ООО «Лидер» при декларировании товаров в ДТ № заявлены недостоверные сведения о товаре в виде грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции) в количестве 5 штук, полученные в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к 4 группе геометрических особенностей пилопродукции, с размерами: длина от 4,040 м. до 4,087м., толщина от 65 мм до 144 мм, ширина от 84 мм до 147 мм, в объеме 0,3806 м3, 5 штук, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900, таможенная вывозная пошлина, по которому составляет 1843,73 руб. (рассчитанная исходя из основной ставки – 80%, но не менее 55,2 евро за куб.м.), сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений и его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и повлекшие неуплату таможенных пошлин.

Предметом административного правонарушения является незаявленная часть товара – пиломатериалы из сосны обыкновенной, 5 штук, полученные в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к 4 группе геометрических особенностей пилопродукции, с размерами: длина от 4,040 м. до 4,087м., толщина от 65 мм до 144 мм, ширина от 84 мм до 147 мм, в объеме 0,3806 м3, 5 штук, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Лидер» совершило 17.03.2021г. административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалов из сосны обыкновенной, 5 штук, полученных в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к 4 группе геометрических особенностей пилопродукции, с размерами: длина от 4,040 м. до 4,087м., толщина от 65 мм до 144 мм, ширина от 84 мм до 147 мм, в объеме 0,3806 м3, 5 штук, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни не явился, надлежаще извещен.

В судебное заседание представитель ООО «Лидер» не явился, надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Лидер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно пиломатериалов из сосны обыкновенной, 5 штук, полученных в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к 4 группе геометрических особенностей пилопродукции, с размерами: длина от 4,040 м. до 4,087м., толщина от 65 мм до 144 мм, ширина от 84 мм до 147 мм, в объеме 0,3806 м3, 5 штук, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900.

Вина ООО «Лидер» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра от 17.03.2021г. с приложением, протоколом изъятия вещей и документов от 18.03.2021г., объяснениями директора ООО «Лидер» ФИО1 от 18.03.2021г. и другими материалами дела.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Лидер» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ООО «Лидер» не осуществляло надлежащий контроль и учет наименования, объема и количества пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по указанной ДТ, что, следовательно, не позволило исключить факт погрузки товара в транспортное средство для отправки за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в большем количестве, чем заявлено в ДТ, и тем самым обеспечить выполнение требований статей 104, 84 ТК ЕАЭС. Осмотр и надлежащее измерение экспортируемых пиломатериалов и транспортного средства, в которое они были загружены, до подачи таможенной декларации не проводился. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации обществом работы по погрузке, учету и таможенному декларированию экспортируемых пиломатериалов.

В то же время у ООО «Лидер» имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием и количеством товара, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о наименовании и количестве экспортируемых пиломатериалов. Тем самым общество имело возможность надлежащим образом задекларировать спорный товар.

Использование обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного таможенного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Установлено, что ООО «Лидер» совершило 17.03.2021г. административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалов из сосны обыкновенной, 5 штук, полученных в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к 4 группе геометрических особенностей пилопродукции, с размерами: длина от 4,040 м. до 4,087м., толщина от 65 мм до 144 мм, ширина от 84 мм до 147 мм, в объеме 0,3806 м3, 5 штук, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение ООО «Лидер» правонарушения впервые.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно пиломатериалов из сосны обыкновенной, 5 штук, полученных в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к 4 группе геометрических особенностей пилопродукции, с размерами: длина от 4,040 м. до 4,087м., толщина от 65 мм до 144 мм, ширина от 84 мм до 147 мм, в объеме 0,3806 м3, 5 штук, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лидер», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032301001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032301001, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - не заявленной части товара в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной, 5 штук, полученных в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к 4 группе геометрических особенностей пилопродукции, с размерами: длина от 4,040 м. до 4,087м., толщина от 65 мм до 144 мм, ширина от 84 мм до 147 мм, в объеме 0,3806 м3, 5 штук, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Болдохонова С.С.