Решение № 2А-11203/2017 2А-11203/2017~М0-10590/2017 М0-10590/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-11203/2017

Решение КОПИЯ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-11203/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени,

Установил:

МРИ ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу государства суммы недоимки по транспортному налогу за 2010 год в размере 38760 рублей, за 2011 год в размере 38730 рублей, за 2012 год в размере 25820 рублей, начисленных пени в размере 10666 рублей 75 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 (л.д. 57-58) на исковых требованиях настаивала в полном объеме. Просила суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 (л.д. 34-36), в судебном заседании с требованиями налогового органа не соглашалась. В обоснование заявленных возражений указывала, что административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения с требованиями к ФИО2, а поэтому требования налогового органа являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Просила суд применить срок исковой давности.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает административные исковые требования налогового органа не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что:

- налоговым уведомлением № ФИО2 извещен об обязанности оплаты транспортного налога за 2010 год за автомашину ФИО1, государственный регистрационный номер <***> в размере 38 760 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В связи с неоплатой налога в установленный срок, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен срок для оплаты транспорт налога за 2010 год в размере 38 760 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- налоговым уведомлением № ФИО2 извещен об обязанности оплаты транспортного налога за 2011 год за спорный автомобиль в размере 38 730 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В связи с неоплатой налога в установленный срок, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен срок для оплаты транспортного налога за 2011 год в размере 38 730 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- налоговым уведомлением № ФИО2 извещен об обязанности оплаты транспортного налога за 2012 год за спорный автомобиль в размере 25 820 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В связи с неоплатой налога в установленный срок, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен срок для оплаты транспортного налога за 2012 год в размере 25 820 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкции может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подастся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога с ФИО2, налоговый орган должен был обратиться по требованию № - в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из материалов дела следует, что фактически, налоговый орган обратился к- мировому судье с соответствующим заявлением в апреле 2017 года, то есть пропустив шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В силу положений ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 5, п. 6 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении указанных норм, судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только и том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности но уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будет противоречить положениям НК РФ.

Ввиду пропуска срока взыскания задолженности по транспортному налогу за 2010-2012 годы, пени, начисленные на указанную недоимку, а также на имевшуюся ранее задолженность, не могут более обеспечивать принудительное исполнение данных обязательств и не подлежат взысканию с административного ответчика.

Доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительной причине, а также ходатайства о восстановлении срока налоговым органом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании недоимки по вышеуказанным налогам за 2010 - 2012 годы.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст. ст. 48, 72, 75 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 138, 286-294 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени за 2010 – 2012 годы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В. Фролова

Копия верна:

Судья С.В. Фролова