Решение № 2-585/2024 2-585/2024~М-375/2024 М-375/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-585/2024

УИД 05RS0013-01-2024-000534-42 2-585/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-585/2024 по иску ФИО1 к Администрации СП <адрес>», третье лицо Управление Росреестра по РД о признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключении из ЕГРН описания местоположения границ земельного участка и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации СП «сельсовет Хазарский», третье лицо Управление Росреестра по РД о признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключении из ЕГРН описания местоположения границ земельного участка и установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.06.2016 года.

Он обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно заключению кадастрового инженера, в результате проведённых измерений по определению координат узловых поворотных точек земельного участка, выявлен факт наложения на границы земельного участка с кадастровым номером №.

Без устранения причин, препятствующих дальнейшему кадастровому учёту, изготовить межевой план не представляется возможным.

Земельный участок, находящийся в собственности истца по координатам накладывается на земельный участок, который прошёл государственный кадастровый учёт с кадастровым номером №.

Не признавая недействительным описание границ земельного участка с кадастровым номером №, не имеет возможности поставить на кадастровый учёт свой земельный участок и получить кадастровый паспорт, чем нарушаются права и законные интересы.

С учетом уточнений исковых требований, просит признать недействительным описание границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН описание границ земельного участка кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по следующим координатам.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Истец ФИО2 и его представитель Шахбанов Р.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. От адвоката Шахбанова Р.А. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика - администрации СП «сельсовет Хазарский», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 1, п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием. Споры, не урегулированные в результате согласо-вания местоположения границ, после оформления акта согласования в силу ст. 64 Земельного кодекса РФ разрешаются в судебном порядке.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Правила установления на местности границ объектов землеустройства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 688 от 20.08.2009.

Согласно п. 2 и п. 3 вышеуказанных Правил - установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустрой-ства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта земле-устройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земель-ного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образу-емого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государ-ственной регистрации прав является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 43 настоящего Федерального закона).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 той же статьи).

Требования к выполнению работ по межеванию земель определены Инструкцией по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, в соответствии с п. п. 2, 9.1, 9.2 которой - межевание земель включает уведомление собственников, владельцев и пользователей смежных земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых и смежных земельных участков. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителями.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание - является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.

Таким образом, кадастровый учет в отношении земельного участка по существу представляет из себя фиксацию сведений об уникальных характеристиках земельного участка.

Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материаль-ного права или к реальной защите законного интереса.

Истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., располо-женного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 06.06.2016 года.

Право собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок с кадастровым № зарегистрировано в ЕГРН 19.10.2000г.

Из Выписки № от 14.11.2011 г. «О представлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» следует, ФИО2 из фонда перераспределения администрации Дербентского района в кадастровом квартале №, в собственность, бесплатно, предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов расположенного на территории СП <адрес>», площадью 2,25 га, для ведения личного подсобного хозяйства, согласно приложению №14 -0,05 га.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 501 кв.м., категория земель - земли сельскохо-зяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, находится в муници-пальной собственности СП «<адрес>

Постановлением администрации муниципального Дербентского района от 14.11.2011 665 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, общей площадью 0,05 га, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

Границы данного земельного участка установлены на основании межевого плана от 25.05.2014г., подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Согласно выписке из ЕГРН от 10.10.2023 г., путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, образован и поставлен на кадастровый учет 26.09.2023 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 501 кв.м., земли сельскохозяйственного назна-чения, для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о собственнике отсутствует.

Для уточнения местоположения границ земельного участка ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО7

Согласно заключению кадастрового инженера от 10.10.2023г. ФИО7 об изготовлении межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, выявлено наложение на границы земельного с кадастровым номером №, без устране-ния причин, препятствующих дальнейшему кадастровому учету, изготовить межевой план не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что при образовании, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым №, его границы не согласовывались со смежным землепользователем ФИО2, чей земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв. м. был поставлен на кадастровый учет без определения границ на местности.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и на решение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами точек.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 5 вышеуказанной Инструкции по межеванию земель в процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы: проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка; топографические карты и планы; фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу; схемы и списки координат пунктов ГГС; схемы и списки координат пунктов ОМС; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка; сведения об особом режиме использования земель.

С учетом вышеприведенных норм права, при межевании земельного участка и определении местоположения его границ необходимо учитывать сведения о ранее возникших правах на земельные участки.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно п. 7.2 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.05.2015 "О государственной регистрации недвижимости", внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных органом регистрации прав, в том числе в результате исправления реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков, сведений о местоположении границ и площади земельного участка, местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости на основании документов, представленных в орган регистрации прав собственником указанных земельного участка, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства после внесения таким органом сведений о местоположении границ земельного участка, местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке.

Обращаясь с иском о признании межевания незаконным, истец в силу ст. 56 ГПК РФ обязан доказать нарушение процедуры проведения межевания, а также нарушение его прав как землепользователя в результате проведения межевания земельного участка ответчика.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 11.3, ч. 1 и ч. 18 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, утверждение схемы расположения земельного участка относится к процедуре образования земельного участка как объекта вещного права, является одним из этапов приобретения вещного права на земельный участок и предполагает возникновение вещного права у инициатора обращения на образуемый земельный участок.

Истец ФИО2, обращаясь с данным иском в суд, указывает на нарушение его прав проведенным межеванием земельного участка, находя-щегося в муниципальной собственности администрации СП <адрес>», поскольку границы вновь образованного земельного участка имеют пересечение по координатам характерных точек с земельным участком, ранее предоставленным ФИО2, и в настоящее время собственником которого является он, площадью 500 кв. м.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при образовании, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым №, администрацией СП «<адрес>» не было учтено ранее возникшее право ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, площадь которого в результате образования земельного участка с кадастровым № вошла в его границы.

Исходя из изложенного, образованное путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым № и проведенное межевание в отношении земельного участка с кадастровым № является не законным, поскольку ответчиком не было учтено местоположение земельного участка истца и границы образованного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №, собственником которого в настоящее время является истец.

Поскольку судом установлен факт неверного определения местопо-ложения границ земельного участка с кадастровым номером №, непосредственно ответчиком, и это обстоятельство препятствует истцу в осуществлении его земельных прав, которое выражается в отсутствии у него возможности внести сведения о местоположении границ его земельного участка в ЕГРН, то, исходя из предмета и оснований заявленных требований, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом результаты межевания земельного участка ответчика, сведения об описании местоположения поворотных точек границ которого имеются в ЕГРН, являются недействительными ввиду недостоверности определенных при кадастровых работах сведений, что является основанием с учетом требований пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, для внесения в ЕГРН соответствующих изменений относительно сведений о границах (местоположении) земельного участка с кадастровым номером №.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, изучив материалы гражданского дела, в том числе заключение кадастрового инженера, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании недействительным описание границ земельного участка с кадастровым номером № незаконным, исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН, и установлении границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации СП «сельсовет Хазарский», третье лицо Управление Росреестра по РД о признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключении из ЕГРН описание местоположения границ земельного участка и установлении границ земельного участка- удовлетворить.

Признать недействительным описание границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН описание границ земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по следующим координатам.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
2

3
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по РД для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2024 г.

Судья М.Р. Сурхаев