Решение № 2А-929/2019 2А-929/2019~М-952/2019 М-952/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-929/2019

Дело № 2а-929/2019 УИД 66RS0028-01-2019-001355-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Буньковой Н.А., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.С., с участием прокурора Чернышевой А.А, представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 28.12.2007 приговором Ирбитского районного суда за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31.01.2014 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 31.01.2022. Решением Ирбитского районного суда от 17.04.2015 установлен административный надзор с рядом ограничений на 3 года, который впоследствии решениями того же суда от 20.04.2018, 29.08.2018, 06.03.2019 продлевался на 6 месяцев каждый раз, всего до 17.04.2019, дополнялось ограничение в виде явки в ОВД 4 раза в месяц. Решения не обжаловались и вступили в законную силу (л.д.9-14).

16.08.2019 в Ирбитский районный суд обратился МО МВД России «Ирбитский» в лице начальника с заявлением о продлении административного надзора на основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) и ст. 270 КАС РФ. В обоснование требований указал, что в период установленного административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - 05.06.2019. В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит продлить надзор на 6 месяцев.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая на то, что с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы. Но он продолжает нарушать порядок, не допустил сотрудников полиции домой, не был на регистрации.

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления не признал, пояснил, что мог не открыть дверь, когда спал нетрезвым, но по улицам он ночью не ходит, не помнит- в какие конкретно дни это было. Он вначале не смог заплатить штраф из-за отсутствия денег, а потом забыл об этом. Это нарушение он признает.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Закона) на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Из представленных материалов следует, что в период установления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не нахождения по месту жительства в установленное время, не явки на регистрацию в ОВД в назначенное время (л.д. 16-17). 25.06.2019 привлечен по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- неуплата штрафа в установленный законом срок (л.д.18). Постановления не обжаловались и вступили в законную силу, в связи с чем принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, систематическом нарушении им установленных ранее ограничений.

ФИО2 не оспорил факты нарушения обязанностей и ограничений в поведении, возложенных при адмнадзоре, возможность продления которого разъяснялась ему неоднократно, в том числе и судом, при установлении административного надзора и при его продлении, при постановке на профилактический учет, однако должных выводов поднадзорное лицо не делает, в отношении него неоднократно продлевался адмнадзор по аналогичным основаниям.

Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел ( ч.2 ст. 8 Закона).

Согласно п. 4 данного Порядка, утвержденного Приказом МВД от 08.07.2011 года № 818, административный надзор осуществляется территориальными органами путем систематического наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами по месту жительства или пребывания установленных судом административных ограничений и выполнением ими предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, согласно п. 8.9 Порядка, посещают не реже одного раза в месяц поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений.

По убеждению суда, данное право сотрудников МВД в целях осуществления административного надзора должно быть реально обеспечено возможностью доступа в жилое помещение поднадзорным лицом, и мотивы недопуска значения не имеют для принятия решения о нарушении установленных ограничений. ФИО2 утверждает, что всегда находится дома, из-за алкогольного опьянения не слышит стука в двери. Но данное объяснение не умаляет его обязанности обеспечить доступ сотрудникам в ОВД в жилое помещение в целях реализации Закона. Кроме того, ответчиком не указаны конкретные дни, когда он находился дома, но не слышал прихода полдицейских.

Учитывая, что ФИО2 совершены административные правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требования, с учетом данных о личности осужденного - должных выводов для себя, не делающего, с учетом требований ч. 2 ст. 5 Закона о том, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок погашения судимости – 31.01.2022 года. Продление административного срока обусловлено неоднократным совершением административных правонарушений против порядка управления. Административный надзор является мерой административно-правового регулирования со стороны государства, направлено на выполнение задач административного надзора: для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 Закона).

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск - подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление МО МВД России «Ирбитский» к ФИО2 о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Ирбитского районного суда от 17.04.2015, с последующим продлением срока решениями того же суда от 20.04.2018, 29.08.2018, на ШЕСТЬ месяцев.

Разъяснить ФИО2 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья Н.А. Бунькова

<данные изъяты>

<данные изъяты>