Решение № 2-139/2025 2-139/2025~М-76/2025 М-76/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-139/2025

Дело № 2-139/2025

УИД 13RS0011-01-2025-000215-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 24 марта 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Цыгановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой И.Н.,

с участием в деле:

помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Сыркиной Екатерины Сергеевны,

истца Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 23 сентября 2024 г.,

ответчика ФИО5,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зубово-Полянскому муниципальному району,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что истцу на праве оперативного управления принадлежит общежитие, расположенное по адресу: <Адрес>, в котором с 5 февраля 2003 г. зарегистрирован ответчик на основании договора найма служебного жилого помещения от 29 января 2009 г., заключенного с его супругой ФИО1 В настоящее время ФИО5 работником (сотрудником) ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия не является, уволен на основании приказа от 9 сентября 2010 г. №192-лс. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 октября 2024 г. ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением. На протяжении длительного времени ответчик не проживает в общежитие, личных вещей в нем не имеет, его выезд носил добровольный характер, интерес к использованию помещения для проживания утратил, новое место жительства не известно. ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия вынуждено нести все расходы по содержанию общежития, а регистрация ответчика существенным образом ограничивает его права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Направленное 17 июня 2024 г. извещение о необходимости сняться с регистрационного учета в добровольном порядке, оставлено без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и положений статьей 12, 35, 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО5, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району не явились по неизвестной причине, о дне и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно Начальником Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО6 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения явившегося лица, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 19 января 2012 г., выписке из ЕГРН от 14 ноября 2024 г. за ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия с 19 января 2012 г. на праве оперативного управления закреплено здание общежития, расположенное по адресу: <Адрес>

На основании договора найма жилого помещения от 29 января 2009 г. нанимателю ФИО1 и членам её семьи сыну ФИО2, мужу ФИО5, предоставлено жилое помещение для временного проживания по вышеуказанному адресу.

Согласно положению части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части первой статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании части второй статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (статья 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью третьей статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании части третьей статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Согласно части первой статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 102 и частью второй статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью первой статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 102 и частью второй статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.Согласно договору найма служебного жилого помещения от 29 января 2009 г., заключенному между ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия и ФИО1, он заключен для временного проживания ФИО1 и членов её семьи ФИО5, ФИО2 и подлежит прекращению в связи с окончанием срока службы.

Заочным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 октября 2024 г., вступившим в законную силу 17 декабря 2024 г., ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, по тем основаниям, что на основании приказа ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 30 мая 2016 г. № 109-лс уволена со службы в уголовно-исполнительной системе.

Из справки ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО5 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 17 января 2005 г. по 10 сентября 2010 г. в должности старшего техника группы инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения отдела охраны ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, имел звание старшего сержанта внутренней службы, уволен по собственному желанию 10 сентября 2010 г. (приказ №192 от 9 сентября 2010 г.).

Таким образом, в период с 17 января 2005 г. по 10 сентября 2010 г. ответчик ФИО5 проходил службу в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, его супруга ФИО1 – по 30 мая 2016 г., что давало указанным лицам в данные периоды право занимать предоставленное на основании договора найма занимать жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <Адрес>.

Из актовых записей о заключении брака №19 от 16 апреля 2002 г., о расторжении брака № от __.__.____ следует, что ФИО5 и ФИО1 состояли в браке с 16 апреля 2002 г. по 28 апреля 2015 г.

28 апреля 2015 г. на основании решения мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 26 марта 2015 г. брак между ФИО5 и ФИО1 прекращен, а, следовательно, с указанной даты ФИО5 перестал быть членом семьи ФИО1

Таким образом, ответчик ФИО5 утратил право пользования указанным жилым помещением с даты прекращения брака с нанимателем ФИО1, то есть с 28 апреля 2015 г.

Согласно части второй статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме прочего, члены семьи должностных лиц, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 11 марта 2025 г. ФИО5 за период работы с 6 ноября 1996 г. по 17 января 2005 г., а также за период службы с 17 января 2005 г. по 10 сентября 2010 г. не состоял в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, заявление не подавал.

Из записей актов о рождении и об установлении отцовства от __.__.____ в отношении ФИО3, __.__.____ года рождения, следует, что ФИО5 проживает по адресу: <Адрес>

По сведениям результатов проверок по учетам ИБД-Ф в 2024 г. ответчик ФИО5, кроме вышеуказанного адреса, имел место жительство по адресу: <Адрес>

Вместе с тем, согласно выписке из домовой книги от 12 февраля 2025 г. выписке из похозяйственной книги №4, ответчик ФИО5 с 28 ноября 2009 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <Адрес>

Факт регистрации ФИО5 по данному адресу подтверждается также справкой отдела ОВМ ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району от 13 февраля 2025 г.

17 июня 2024 г. по месту регистрации ответчика ФИО5 направлена претензия с требованием освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета по адресу: <Адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные нормы закона содержит и Гражданский кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае утраты гражданином права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным другими федеральными законами, гражданин обязан прекратить пользоваться им и подлежит выселению на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик прекратил службу в уголовно-исполнительной системе, в жилом помещении не проживает, личных вещей не имеет, коммунальные услуги не оплачивает, нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан, суд находит, что ФИО5 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, и его регистрация носит лишь формальный характер и препятствует истцу в полном объеме реализовать свое право пользования и распоряжения принадлежащим жилым помещением, а, следовательно, исковые требования ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия к ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г. (далее – Правила), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

Кроме того, согласно подпункту «е» пункта 31 указанных Правил одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является выселение его из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статья 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указывает, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, органы регистрационного учета снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Следовательно, в рамках рассматриваемого дела оснований для удовлетворения требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета, не имеется, поскольку указанное требование подлежит безусловному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта второго статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Таким образом, исходя из характера спора, в силу требований подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

В удовлетворении искового требования Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о снятии с регистрационного учета ФИО5 отказать.

Взыскать с ФИО5 (паспорт №) в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.А. Цыганова

Мотивированное решение суда составлено 26 марта 2025 г.