Постановление № 5-33/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 5-33/2025

Дело № 5-33/2025

УИД: 69RS0039-01-2025-000309-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 26 февраля 2025 года

пр-т. ФИО2, д.16

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Живаева М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2025 в 14:35 на обочине дороги у дома <адрес> ФИО3 осуществлял продажу жидкости для очистки стекол автомобиля в зимний период, содержащей в своем составе метиловый спирт в концентрации 23,4% об, разлитой по 5 пластиковым бутылкам, объемом 4.5 л., с наклеенными на них этикетками с надписью «Glasol - 30 ?», по цене 200 рублей за одну единицу товара.

ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем судебное разбирательство проведено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

При этом в соответствии с положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом и на основании положений ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Как следует из п. 3.22 санитарных правил СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается, в том числе использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно Указу Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Перечень таких видов входит, в том числе, спирт этиловый, спиртсодержащая продукция, не имеющая акцизных марок.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из приведённых выше положений нормативно-правовых актов следует, что стеклоомывающая жидкость, в состав которой входит метиловый спирт (метанол), относится к товарам, свободная реализация которых запрещена законодательством, и её реализация влечет административную ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия ФИО3, описанные в протоколе об административном правонарушении, квалифицирую по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным 28.01.2025 инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Твери ФИО1 содержащим описание события административного правонарушения (л.д. 2-3);

- письменными объяснениями ФИО3 от 14.01.2025, согласно которым 14.01.2025 в 14:35 у <адрес>., на обочине автодороги он осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости под наименованием «Glasol - 30 ?» в количестве 5 единиц в пластиковых бутылках объемом 4,5 литров каждая и «Горизонт» в количестве 3 единиц в пластиковых бутылках объемом 4,5 литров по цене 200 рублей за бутылку, содержащей в своем составе метиловый спирт. Данной деятельностью он занимается с декабря 2024 года, жидкость приобретает на месте реализации, звонит определенным поставщикам, которые её привозят на объект. В качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, вину признает в полном объеме (л.д. 6);

- протоколом осмотра участка местности, распложенного у <адрес>, в ходе которого было обнаружено 8 бутылок стеклоомывающей жидкости: 5 бутылок марки «Glasol - 30 ?» синего цвета и 3 бутылки марки «Горизонт» желтого цвета, указанные бутылки были изъяты и помещены на хранение на территорию УМВД России по г. Твери (лд.17-19),

- заключением экспертизы спиртосодержащей жидкости № от 22.01.2025, согласно которому представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке из полимерного материала темно-синего цвета с текстом на этикетке: «стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая «Glasol - 30 ?», изъятая в ходе осмотра местности 14.01.2025 возле <адрес>», - содержит в своем составе метиловый спирт (метанол), количественное содержание которого составило 23,4% об (л.д. 11-15).

Указанные доказательства получены в порядке, установленном КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять им оснований не имеется.

При этом, учитывая, что жидкость из 3 пластиковых бутылок, объемом 4,5 л. каждая, с наклеенной на них этикеткой «Горизонт», на экспертизу не направлялась, достоверных оснований полагать, что в составе данной жидкости также присутствует метанол, не усматриваю, в связи с чем указание непосредственно в данных бутылках жидкости для очистки стекол автомобиля в зимний период, содержащей в своем составе метиловый спирт, считаю необходимым исключить из объема вмененного ФИО3 административного правонарушения, что не влияет на квалификацию его действий по ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения образует сам факт незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, независимо от количества такого товара.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО3 вины в совершенном правонарушении.

ФИО3 статуса индивидуального предпринимателя не имеет. Согласно правовой позиции, приведенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения Главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в силу прямого указания санкции ст. 14.2 КоАП РФ административный штраф применяется, в том числе и к гражданам, то есть к физическим лицам.

Признаков малозначительности деяния с учетом обстоятельств дела не усматриваю.

При назначении наказания учитываю обстоятельства и характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, данные о его личности, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Исходя из положений ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость, содержащая метанол, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, применению не подлежит, при этом изъятые в ходе осмотра участка местности пластиковые бутылки с указанной стеклоомывающей жидкостью в количестве 5 штук в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению.

Кроме того, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФкак вещи, изъятые из оборота, подлежат уничтожению 3 пластиковые бутылки, объемом 4,5 л., с этикеткой «Горизонт», с содержащейся в них жидкостью, учитывая, что согласно п.3 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, при этом ФИО3 соответствующей лицензией на продажу стеклоомывающей жидкости не обладает, и изъятый у него товар (3 пластиковые бутылки, объемом 4,5 л., с этикеткой «Горизонт», с содержащейся в них жидкостью), таким образом, также относится к вещам, изъятым из оборота.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>)

р/с <***> в Отделении Тверь Банка России/ УФК по Тверской области г. Тверь,

ИНН: <***>,

КПП: 695001001,

БИК: 012809106,

к/с: 40102810545370000029,

ОКТМО: 28701000,

КБК: 18811601141019002140,

наименование платежа – штраф (ст.14.2 КоАП РФ),

УИН:18880469250009469137

По вступлению постановления в законную силу:

хранящиеся на территории УМВД России по <адрес>) вещественные доказательства – 5 пластиковых бутылок, объемом 4,5 л., с этикеткой «Glasol - 30 ?», а также 3 пластиковые бутылки, объемом 4,5 л., с этикеткой «Горизонт», с содержащейся в них жидкостью - уничтожить.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Живаева