Решение № 12-102/2019 12-696/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-102/2019

копия

дело № 12-102/2019

24RS0041-01-2018-006853-79


РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора КГАУ «РЦСС» Корепанова А7 на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1 А9. У от 00.00.0000 года о назначении административного наказания директору КГАУ «РЦСС» ФИО2 А8. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2018 года постановлением государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1 А11 У об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, директор КГАУ «РЦСС» ФИО2 А12. привлечен к административной ответственности с возложением на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 100 рублей.

Директор КГАУ «РЦСС» ФИО2 А13 просит постановление У от 00.00.0000 года отменить.

В судебное заседание ФИО2 А14 его защитник Сарбадакова А15 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Панькович А16. возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ, установлена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Как следует из обжалуемого постановления, директор КГАУ «РЦСС» ФИО2 А17 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за несоблюдение требований пожарной безопасности на прилегающей территории, в здании и помещениях, расположенных по адресу: <...> «б», а именно п. 61 ППРв РФ, п.п. 5.5.7, 5.5.8 СП 4.13130.2013, ч. 1 ст.6, ч.ч 1, 4 и 5 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Наличие указанных в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и не опровергалось стороной защиты. Указанным доказательствам при вынесении обжалуемого постановления дана надлежащая, полная и всесторонняя оценка.

Анализируя доводы жалобы о том, что обнаруженные в ходе внеплановой проверки нарушения пожарной безопасности не устранены по независящим от учреждения причинам, поскольку допущены в ходе проектирования и строительства спортивного сооружения, суд находит их несостоятельными. Так, не представлено доказательств невозможности принятия со стороны директора КГАУ «РЦСС» Корепанова А18. всех зависящих от него мер для соблюдения требований пожарной безопасности в части обеспечения исправного состояния системы противопожарной защиты здания (п. 61 ППР в РФ).

При таких обстоятельствах, полагаю, что государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору обоснованно пришел к выводу о виновности директора КГАУ «РЦСС» Корепанова А19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления государственного инспектора Х по пожарному надзору № 1846 от 14 ноября 2018 года о привлечении директора ООО КГАУ «РЦСС» Корепанова А20 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не допущены.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в рассматриваемом случае не имеется, поскольку ранее директор КГАУ «РЦСС» ФИО2 А22 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей

Учитывая, что назначенное ФИО2 А21 наказание составляет менее 50000 рублей, оснований для его изменения не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1 А26 № 1846 от 14 ноября 2018 года о назначении административного наказания директору КГАУ «РЦСС» ФИО2 А23. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора КГАУ «РЦСС» Корепанова А25. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных