Решение № 2-5854/2019 2-5854/2019~М-5105/2019 М-5105/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-5854/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.

Балашихинский городской суд МО в составе

председательствующего федерального судьи Дошина П.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, указывая, что ФИО2 является собственником земельного участка №(восемь), с кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 488(четыреста восемьдесят восемь) кв. м., расположенного по адресу: ФИО3, <...>. 1-й <адрес>, участок №(восемь). земельный участок принадлежит истцу согласно решению Балашихинского городского суда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по гражданскому делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права выданного от «14» декабря 2012 года, взамен свидетельства серии 50-АА № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3, бланк серии 50 A/1.N 622526. о чем в Едином государственном реестра нрав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации собственности за ФИО1 за № от «05» июля 2010 года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3. На земельном участке с к/н 50:23:0060111:277 истцом построен жилой дом, лит. А, общей площадью всех частей здания 61,4 кв.м., в том числе жилой площадь здания 61,4 кв.м., этажностью 1(один), по адресу: ФИО3, <...> участок 8(восемь), что подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом. изготовленного по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ, представленным и выполненным Государственным унитарным предприятием ФИО3 "ФИО3 областное бюро технической инвентаризации" Балашихинского филиала ГУП МО "МОБТИ", №, (руководитель комплексной производственной группы ФИО6). Построенный жилой дом имеет площадь всех частей здания лит А, общей площадью 61,4 кв. м, в том числе общей площади жилого помещения 61,4 кв. м., итого общая площадь всех частей здания 61,4 кв.м., в том числе жилой площадь здания 61,4 кв.м., в том числе жилой площадью 44,2 кв.м.. в том числе подсобной площадь 17,2 кв.м. Для регистрации права собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью всех частей здания 61,4 кв.м, в том числе общей площади жилых помещений 61,4 кв.м., этажностью 1(один ), расположенный по адресу: ФИО3, <...> участок 8(восемь), истицы Тя-паевой ФИО4 необходимо было получить разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Согласно поданному заявлению истицы ФИО1 №Р№26574783 от 24.07.2019г о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию в отдел архитектуры Администрации городского округа ФИО3. Администрацией городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №Р001 8№ в предоставлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома ФИО1 отказано, в связи с тем, что земельный участок с к/н 50:15:006011:277 полностью расположен в защитной зоне от Николо-Архангельского кладбища и крематория, постановление главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ "О введение в действие новой редакции санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "санитарные - защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов" Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждений правил установления санитарно - защитных зон, кадастровая выписка о земельном участке филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №МО-19/ЗВ-2601052. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, лит. А, общей площадью всех частей здания 61,4 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 61,4 кв.м., в том числе подсобной 36,0 кв.м., этажностью 1(один),расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0000000:552 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ФИО3, <...> участок 8(восемь). Указать, что решение суда по настоящему гражданскому делу является основанием для внесения регистрирующей записи в Единый государственный реестр собственности (Росреестр) по ФИО3.

В судебном заседании представитель истца и истец будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в предыдущем судебном заседании настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Администрации Балашихинского городского округа ФИО3, действующий на основании доверенности, представил в суд письменный отзыв, согласно которого иск не признал, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц по существу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального Закона № 340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 является собственником земельного участка №(восемь), с кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 488(четыреста восемьдесят восемь) кв. м., расположенного по адресу: ФИО3, <...>. 1-й <адрес>, участок №(восемь). земельный участок принадлежит истцу согласно решению Балашихинского городского суда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по гражданскому делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права выданного от «14» декабря 2012 года, взамен свидетельства серии 50-АА №. дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3, бланк серии 50 A/1.N 622526. о чем в Едином государственном реестра нрав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации собственности за ФИО1 за № от «05» июля 2010 года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3. На земельном участке с к/н 50:23:0060111:277 истцом построен жилой дом, лит. А, общей площадью всех частей здания 61,4 кв.м., в том числе жилой площадь здания 61,4 кв.м., этажностью 1(один), по адресу: ФИО3, <...> участок 8(восемь), что подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом. изготовленного по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ, представленным и выполненным Государственным унитарным предприятием ФИО3 "ФИО3 областное бюро технической инвентаризации" Балашихинского филиала ГУП МО "МОБТИ", №, (руководитель комплексной производственной группы ФИО6). Построенный жилой дом имеет площадь всех частей здания лит А, общей площадью 61,4 кв. м, в том числе общей площади жилого помещения 61,4 кв. м., итого общая площадь всех частей здания 61,4 кв.м., в том числе жилой площадь здания 61,4 кв.м., в том числе жилой площадью 44,2 кв.м.. в том числе подсобной площадь 17,2 кв.м. Для регистрации права собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью всех частей здания 61,4 кв.м, в том числе общей площади жилых помещений 61,4 кв.м., этажностью 1, расположенный по адресу: ФИО3, <...> участок 8, истицы ФИО1 необходимо было получить разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Согласно поданному заявлению истицы ФИО1 №Р№26574783 от 24.07.2019г о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию в отдел архитектуры Администрации городского округа ФИО3. Администрацией городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №Р001 8№ в предоставлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома ФИО1 отказано, в связи с тем, что земельный участок с к/н 50:15:006011:277 полностью расположен в защитной зоне от Николо-Архангельского кладбища и крематория, постановление главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ "О введение в действие новой редакции санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "санитарные - защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов" Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждений правил установления санитарно - защитных зон, кадастровая выписка о земельном участке филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №МО-19/ЗВ-2601052.

Согласно заключению судебной экспертизы земельный участок к/н 50:15:006011:277 полностью расположен в защитной зоне от Николо-Архангельского кладбища.

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно пункту 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74, санитарно-защитная зона - это специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно пп. 5 п. 7.ДД.ММ.ГГГГ раздела VII СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью составляет 500 м.

Пунктом 5.1 установлен запрет на размещение в санитарно-защитной зоне жилой застройки, включая отдельные жилые дома.

При указанных обстоятельствах, суд критически оценивает доводы истца, о том, что возведение спорного дома не создает угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае обязанность доказывания данного обстоятельства возложена на истца. При наличии указанного заключения, надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие угрозы жизни и здоровью людей, связанной с возведение самовольной постройки в границах санитарно-защитной зоны, истцом не представлено.

Принимая во внимание, что судом принято решение об отказе в иске, в рамках гражданского дела стоимость проведения судебной экспертизы составляет 45000 рублей. Согласно определению суда оплата возложена на истца. Истец ФИО2 оплату произвел(а) частично в размере 25000 рублей. В соответствии с частью 1 ст. 96, ст. 98 ГПК РФ оставшуюся часть расходов, связанных с проведением судебной экспертизы в размере 20000 рублей, подлежит взысканию с истицы в пользу экспертной организации, АНО «ЦИЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации городского округа ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу АНО "ЦИЭС" Юр. Адрес: 111123, Москва, Шоссе Энтузиастов, <адрес>с38. Фактический: 111123, Москва, Шоссе Энтузиастов, <адрес>с38, офис 19. Расчетный счет: 40№ Кор. счет: 30№ Банк: ПАО Сбербанк <адрес> ИНН: <***> КПП 772001001 БИК: 044525225, расходы по проведению экспертизы 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья: П.А. Дошин

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2019г.

Федеральный судья П.А. Дошин