Решение № 2-1239/2018 2-1239/2018~М-889/2018 М-889/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1239/2018

Дело № октября 2018 года
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

Приозерский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Глазковой Т.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО9, действующей на основании ордера № от 20.08.2018г., доверенности №<адрес>1 от 12.07.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Приозерский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> (далее по тексту Администрация) об обязании заключить договор социального найма. С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований истцом сформулированы требования в следующей редакции: Обязать ответчика администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>.

Обосновывая свои требования следующими обстоятельствами. Истец постоянно зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 04.02.2010г. постоянно, вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи к мужу ФИО2. Решением мирового судьи судебного участка № ЛО от 12.03.2015г. брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут. Истец с момента вселения и по настоящее время проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, следит за состоянием квартиры. Определением Приозерского городского суда ЛО от 08.06.2016г. по делу № между ФИО1 и ФИО2 утверждено мировое соглашение об определении порядка оплаты за найм жилого помещения и коммунальные услуги, сторонам выданы отдельные платежные документы на оплату за пользование жилым помещением, оплату за коммунальные услуги, в размере 1/2 доли каждому. Договор социального найма с нанимателями не заключен. Ответчиком отказано истцу в заключение социального найма 04.07.2018г., что лишает истца реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения.

Истец, извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы своему представителю. Представитель истца ФИО9 в судебном заседании поддержала уточненные требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в судебное заседание представителя не направила, представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования не признала, письменно обосновав свою позицию по делу.

Третье лицо ФИО2, извещенный о слушании дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился, уважительности неявки не предоставил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело при имеющейся явке сторон.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменное ходатайство ответчика, материалы настоящего гражданского дела, предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район ЛО на основании Решения Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от 24.10.2006г. по делу №А56-54982/2005, Решения Совета депутатов МО Приозерское городское поселение № от 28.02.2007г., постановления главы администрации МО Приозерское городское поселение № от 28.02.2007г. и акта о приеме-передаче здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ, числится в реестре муниципальной собственности МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО и состоит в казне МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО (л.д.28).

Согласно копии ордера Приозерского городского совета депутатов трудящихся от 14.05.1968г. №, указанная квартира была предоставлена ФИО3 на семью из 4 человек: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Как следует из выписки домовой книги: ФИО3, снят с регистрационного учета 20.12.1982г. в связи со смертью; ФИО6 снят с регистрационного учета 03.06.2007г. в связи со смертью. ФИО4 умерла 03.10.2003г.

В квартире в настоящее время зарегистрированы ФИО2 – с 10.10.2003г. (сын ФИО6) и ФИО1 с 04.02.2010г. (бывшая жена ФИО2) (л.д.8).

ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

Письмом от 04.07.2018г. за № истице отказано в заключение договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение ввиду отсутствия оснований для его заключения. Мотивировав свой отказ предоставлением спорной квартиры семье бывшего супруга на основании ордера на жилое помещение и в связи с утратой в настоящее время родственных отношений с бывшим членом семьи нанимателей.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно положениям ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 4 названной статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Исходя из указанных положений закона бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им. К бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным, прекращение ведения общего хозяйства.

Таким образом, признание брака недействительным не является безусловным основанием для прекращения, возникшего у добросовестного супруга как члена семьи нанимателя права пользования жилым помещением и признания его, не приобретшим это право.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 названного постановления, решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Установлено, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО2, зарегистрирована в спорном помещении, проживает в ней длительное время. В настоящее время истец не является членом семьи нанимателя, брак с ФИО2 расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о расторжении брака № (л.д.11). Возражений о проживании в квартире истца иными гражданами, зарегистрированными и проживающими в данной квартире, не установлено, а также не установлено и возражений против заключения с ФИО1 договора социального найма.

Другого постоянного места жительства ФИО1 не имеет, как не владеет и иным жилым помещением на предусмотренных законом основаниях.

Договор социального найма ответчиком с гражданами, проживающими в спорном жилом помещении не заключался.

Между ФИО1 и ФИО2 решением суда утверждено мировое соглашение об определения порядка оплаты за найм жилого помещения. Истцу ФИО1 и третьему лицу ФИО2 выданы отдельные платежные документы на оплату за пользование жилым помещением, оплату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, согласно участию каждого в расходах в размере 1/2 доли.

Поскольку истец добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, между сторонами фактически сложились и существуют с 2010г отношения по использованию спорного жилого помещения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Право пользования жилым помещением истца и зарегистрированного в ней лица определено решением суда, доказательств неправомерности вселения и проживания истца в данном жилом помещении ответчиком не предоставлено, таким образом, суд приходит к выводу, что истец пользуется занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. Отказ администрации от заключения с ФИО1 договора социального найма существенно нарушает ее права и законные интересы в отношении спорного жилого помещения.

С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1.

Обязать администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, отдельной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Приозерский городской суд.

Председательствующий судья Т.А.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ