Решение № 2-606/2019 2-606/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-606/2019

...

УИД: 89RS0005-01-2019-000635-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"24" апреля 2019 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.02.2019 № 7,

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3,

помощника прокурора г. Ноябрьска Ивановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-606/2019 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска (далее – департамент) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением – домом <адрес>

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение по адресу находится в муниципальной собственности. На основании решения Ноябрьского городского суда от 31 мая 2016 г. (в редакции определения суда от 15 марта 2018 г.) за ответчиками ФИО2, ФИО4 признано право пользования жилым помещением - домом №, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. 12 февраля 2019 г. сотрудниками ДИО Администрации г. Ноябрьска установлено, что в спорном жилом помещении ответчики длительное время не проживают, выехали за пределы ЯНАО, однако ответчик ФИО2 сохраняет в нем регистрацию. Таким образом, выехав на другое место жительства, ответчики расторгли в отношении себя договор социального найма.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивали, привела доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании с иском не согласились, указав, что до февраля 2019 г. ФИО2 проживала в спорном жилом помещении, выехала ввиду того, что проживать в нем стало невозможно, было произведено отключение электроэнергии. Она периодически выезжала из г. Ноябрьска, так как в <адрес> проживает ее сын ФИО4, который выехал туда на постоянное место жительства, проживает там со своей семьей, приобрел в собственность квартиру, а также к другому сыну в <адрес> и к сестре в <адрес>. Другого жилого помещения у нее ни на праве собственности, ни в пользовании не имеется. В период ее отъезда в доме проживал ее племянник, который присматривал за домом.

Ответчик ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, возражений по иску не представлено.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не участвовал, извещен судом по последнему известному месту жительства, возражений по иску не представлено.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Ноябрьск, в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав показания свидетелей, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. При этом граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статьям 17 и 40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьёй 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что дом <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д. 12, 13).

Решением Ноябрьского городского суда от 31 мая 2016 г., вступившим в законную силу (в редакции определения об устранении описки от 15 марта 2018 г.), за ответчиками ФИО2, ФИО4 признано право пользования жилым помещением – домом № в <адрес> на условиях договора социального найма (л.д. 9-11, 14).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 7 мая 2018 г. № <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 15, 16).

Из материалов дела следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении с 01.11.1986 зарегистрирована ответчик ФИО2, ответчик же ФИО4 снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства 29 ноября 2018 г. на основании личного заявления, в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 17, 18, 28, 29, 30).

Лицевой счет по оплате жилищных и коммунальных услуг открыт на имя ФИО5, начисляется оплата за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 19).

Из искового заявления следует, что в настоящее время ответчики в спорном жилом помещении не проживают, в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Ответчик ФИО2 указанные обстоятельства опровергает. Ответчик ФИО4 выразил согласие с требованиями иска в отношении него, о чем последним в адрес суда направлена телефонограмма (л.д. 79).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно акту проверки факта проживания от 12 февраля 2019 г. ответчики ФИО2, ФИО4 живут за пределами города Ноябрьска, периодически приезжают, находившаяся в момент проверки девушка пояснила, что она пришла проверить все ли в доме в порядке. При этом в акте не указана ни фамилия девушки, открывшая дверь, ни квартиранты из дома №. Информации о том, что указанные лица отказались сообщать свои данные, указанный документ также не содержит (л.д. 20).

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 февраля 2019 г. ФИО4 с 16 апреля 2018 г. является собственником квартиры <адрес> (л.д. 23).

Ответчик ФИО4 снят с регистрационного учета по спорному адресу в связи с регистрацией по новому месту жительства – в <адрес>, в котором он зарегистрирован со своей семьей (супругой и детьми).

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что ответчик ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, его выезд носит добровольный, постоянный и длительный характер, после выезда из спорного жилого помещения ответчик приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, снят с регистрационного учета по спорном адресу, каких-либо соглашений о сохранении права пользования за ответчиком спорной квартирой между сторонами не заключалось.

Указанные обстоятельства, дают суду основание для вывода об отказе ответчика ФИО4 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Между тем приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом установлено не было.

Так, из письменных объяснений ответчика ФИО4 следует, что он на своем автомобиле за последние два года несколько раз забирал из г. Ноябрьска и привозил в г. Ноябрьск свою мать ФИО2 (л.д. 82)

12.03.2016 ФИО2 на имя ФИО3 была выдана доверенность, удостоверенная нотариусом нотариального округа г. Ноябрьска (л.д. 34).

В соответствии с выпиской по лицевому счету № в отношении спорного жилого помещения регулярно производится оплата жилищных и коммунальных услуг (л.д. 59-62).

По сообщению ФИО6 должностным лицом ОМВД России по г. Ноябрьску была проведена проверка по факту незаконного проживания людей в спорном жилом помещении (л.д. 66-77). Из рапортов должностного лица следует, что при неоднократном помещении дома, дверь ему никто не открывал. В ходе проверки были получены объяснения ФИО9, проживающего в соседнем дома №, который показал, что в <адрес> проживала ФИО2 со своей семьей, примерно с 2017 г. в нем никто не живет, каких-либо лиц там он не видел, по имеющейся у него информации ФИО2 переехала в г. <адрес>

Доводы ответчика о том, что выезд из спорного жилого помещения связан с невозможностью проживания в нем, стороной истца не опровергнут, предложение суда совместно произвести осмотр дома № оставлено истцом без внимания. Более того, 25.02.2019 в спорном доме было произведено отключение электроэнергии (л.д. 58, 63-64).

Достоверных, достаточных доказательств того, что спорный дом сдается истцами в наем, равно как и то, что ответик ФИО2 добровольно отказалась от пользования спорным жилым помещением, тем самым расторгнув договор социального найма, истцом суду не представлено и материалы дела не содержат. По изложенным выше причинам акт о проверки фактического проживания к таковым не может быть отнесен.

Напротив, допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12 подтвердили, что ФИО2 на другое постоянное место жительства не выезжала, проживает в спорном доме. Показания данных свидетелей согласуются с письменными материалам дела.

Из представленных фотографий, не оспоренных истцом, также видно, что в спорном доме до настоящего времени находится мебель, бытовая техника (л.д. 92-94).

Судом установлено, что выезд ответчика ФИО2 в 2019 году носил уважительный характер, был вызван непригодностью спорного жилого помещения для проживания. При этом ответчик продолжала вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Тот факт, что в период с 2016 г по настоящее время ответчик ФИО2 не обращалась за медицинской помощью в ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ", на что указывает сторона истца, доводов возражений не опровергает. Из пояснений истца следует, что она посещает частные медицинские учреждения, в подтверждение представив справку из ..., расположенное в г. Ноябрьске, договор на оказание платных медицинских услуг от 15.03.2016.

В собственности ФИО2 никакого жилого помещения, включая г. <адрес> не находится. В связи с чем, объяснения ФИО12, данные в ходе проведения проверки по заявлению, не могут быть признаны достоверными и достаточными. Более того, данные им объяснения противоречат представленному истцом акту, в котором указано, что периодически Я-вы приезжают, в доме проживают люди.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и допустимости доказательств, которые оценены судом с позиции их достоверности, достаточности и взаимосвязи, судом приходит к выводу о том, что истцом не доказаны обстоятельства, приведенные в обоснование требования в отношении ответчика ФИО2

При изложенных обстоятельствах исковые требования о признании ответчика ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением не могут быть признаны судом законными и обоснованными, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить в части.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...

...