Апелляционное определение № 33А-103/2026 33А-8326/2025 от 27 января 2026 г.

Судья Овсянникова М.Ю. Дело № 33а-103/2026(33а-8326/2025)

УИД 22RS0068-01-2024-006857-43


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Титовой В.В., Романютенко Н.В.

при секретаре Недозреловой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ по административному делу № 2-279/2025 по административному исковому заявлению прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к комитету по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

установила:

прокурор города Барнаула, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к комитету по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (далее также – Комитет) с учетом уточнения о возложении обязанности установить на пешеходных переходах, расположенных на <адрес>, недостающие дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019); информационные световые секции под транспортным светофором на светофорных объектах перекрестков <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019; оборудовать остановочные пункты в районе дома <адрес> заездными карманами, урнами для мусора, остановочный пункт в районе дома <адрес> остановочной площадкой, посадочной площадкой, заездным «карманом» на дорогах, боковой разделительной полосой, автопавильоном или навесом в соответствии с пунктом 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года N 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007), скамьей, урной для мусора, освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников); организовать работы по ремонту дорожного полотна по пр-ду Рыночному (на всем протяжении); оборудовать тротуары в районе дома <адрес>, а также тротуары в районе пешеходного перехода в районе дома <адрес> в том числе на обособленных трамвайных путях ограничивающими пешеходными ограждениями; обустроить тротуар на участке <адрес> (на всем протяжении) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007; установить на участке автомобильной дороги <адрес> (на всем протяжении) стационарное электрическое освещение; обустроить светофорный объект с вызывной фазой для движения пешеходов в районе дома <адрес>; организовать водоотведение поверхностных сточных и грунтовых вод по <адрес>. Установить срок для совершения указанных действий от 6 до 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проверки исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Комитетом при содержании дорог допущены нарушения действующего законодательства. Так, остановочный пункт в районе дома <адрес> не соответствует предъявленным требованиям пункт 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, а именно отсутствует заездной карман. Аналогичный недостаток выявлен у остановочного пункта, расположенного в районе здания <адрес>. У остановочного пункта в районе дома <адрес> отсутствуют элементы обустройства остановочного пункта. Вопреки требованиям пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019, регулируемые пешеходные переходы, расположенные в районе <адрес> (частично), не оборудованы дублирующим дорожным знаком 5.19.1 «Пешеходный переход». В нарушение пункта 7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019 светофорные объекты в районе пересечения <адрес> не оборудованы информационными световыми секциями на светофорах для предупреждения водителей поворачивающих транспортных средств о возможном движении пешеходов. Тротуары в районе дома <адрес>, а также тротуары в районе пешеходного перехода в районе дома <адрес>, в том числе на обособленных трамвайных путях в нарушение пунктов 8.1.1., 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 не оборудованы ограничивающими пешеходными ограждениями. На участке автомобильной дороги <адрес> отсутствует тротуар, что не соответствует требованиям пунктов 4.5.1.1., 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007. Кроме того, на <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение, что является нарушением пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; на всем протяжении <адрес> нарушена целостность асфальтобетонного покрытия, имеются ямы, выбоины, чем нарушен пункт 3.1.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). По <адрес> система водоотведения не организована.

В связи с выявленными нарушениями в адрес комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула вносились представления об их устранении, в представленных Комитетом ответах указано, что выполнить работы по устранению выявленных нарушений не представляется возможным ввиду дефицита бюджета города.

Непринятие мер, направленных на организацию дорожного движения на указанных участках дорог в соответствии с требованиями действующего законодательства, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.

Приказом прокурора Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ в связи с ликвидацией прокуратуры города Барнаула участие в делах по искам прокурора города Барнаула поручено обеспечивать работникам территориальных прокуратур, на поднадзорной территории которых располагается суд, рассматривающий дело, или в ином порядке на основании поручения прокуратуры Алтайского края.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ требования прокурора города Барнаула удовлетворены частично. На комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула возложена обязанность в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить на пешеходных переходах, расположенных на <адрес> дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019;

- установить информационные световые секции под транспортным светофором на светофорных объектах перекрестков <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019;

- оборудовать остановочный пункт в районе дома <адрес> остановочной площадкой, посадочной площадкой, автопавильоном, скамьей, урной для мусора, освещением в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007;

- организовать работы по ремонту дорожного полотна по <адрес>

- оборудовать тротуары в районе дома <адрес> ограничивающими пешеходными ограждениями;

- обустроить тротуар на участке от дома <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007;

- установить на участке автомобильной дороги по <адрес> на всем их протяжении стационарное электрическое освещение;

- обустроить светофорный объект с вызывной фазой для движения пешеходов в районе дома <адрес>;

- организовать водоотведение поверхностных сточных и грунтовых вод по <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Комитет просит решение суда отменить с принятием нового об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что осуществляет деятельность в пределах выделенных бюджетных ассигнований, суд не вправе вмешиваться в порядок осуществления органом местного самоуправления его полномочий, вопрос о выделении финансирования может быть рассмотрен при утверждении бюджета на следующий год, разумный срок исполнения решения суда учитывая объем заявленных требований и возможность выполнения работ в теплое время года, составляет 6 лет. Также указано, что на территории города Барнаула принята муниципальная программа «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2030 годы», которой определен порядок, сроки и способ выполнения работ по строительству линий наружного освещения, ремонту дорожного покрытия, устройству тротуаров. Предусмотренный программой план работ реализуется в установленные сроки. Кроме этого, указано, что основания для установки ограждений на пешеходных переходах, расположенных в районе зданий <адрес>, отсутствуют, так как не выполняются условия, предусмотренные пунктом 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, при этом названным пунктом определены случаи, при которых допускается не устанавливать непрерывное ограждение на пешеходных переходах; устройство светофорного объекта на пешеходном переходе в районе здания <адрес> не требуется, поскольку на данном участке не выполняются условия введения светофорного регулирования, предусмотренные пунктом 7.2.1 ГОСТ Р 52289-2019; пунктом 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрены случаи, при которых в населенных пунктах на пешеходных переходах допускается не дублировать знак 5.19.1.

Прокурором Центрального района г. Барнаула на апелляционную жалобу поданы возражения с указанием на необоснованность изложенных в ней доводов.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор ФИО возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая принятое решение законным и обоснованным. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение апелляционной жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные прокурором требования в части, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводам о том, что административным ответчиком при осуществлении дорожной деятельности допущено незаконное бездействие, повлекшее нарушение прав неопределенного круга лиц.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Муниципальное образование город Барнаул Алтайского края наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 27 декабря 2008 года № 144-ЗС «О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Барнаул Алтайского края» с административным центром в городе Барнауле.

Согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа, в частности, водоотведения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу статьи 13 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2018 года № 71 (далее - Устав городского округа – города Барнаула), к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа (часть 11 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Как предусмотрено частью 1 статьи 62 Устава городского округа - города Барнаула, в целях решения вопросов местного значения, вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения на территории города образуются и действуют иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа.

К иным органам местного самоуправления города Барнаула относятся отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом в пределах, установленных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Барнаула, в том числе комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (пункт 1 части 2 статьи 62 Устава).

Согласно статье 67 Устава комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула – орган местного самоуправления, уполномоченный в числе прочего в сфере дорожного хозяйства, городского освещения, организации дорожного движения, исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

В соответствии с пунктами 1.2, 3.1.1, 3.1.3, 3.3.1, 3.3.2 Положения о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 25 августа 2023 года № 176, Комитет является отраслевым органом местного самоуправления города Барнаула, обладающим статусом юридического лица. Комитет во исполнение основных задач в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, организации отвода поверхностных сточных вод в границах города Барнаула в числе прочего осуществляет следующие полномочия: деятельность по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог местного значения; деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения; организует строительство, ремонт и содержание линий наружного освещения на территориях общего пользования города; организует устройство сетей ливневой канализации, водопропускных и водоотводных сооружений при строительстве автомобильных дорог, а также их содержание; выдает технические условия на подключение (технологическое присоединение) к указанным объектам; организует обустройство открытых систем водоотведения по дорожному земляному полотну и их содержание.

Таким образом, действующим законодательством полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, организации водоотведения сточных вод с автомобильных дорог на территории городского округа - города Барнаула отнесены к компетенции Комитета, который является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу.

Положениями статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 3 Федерального закона № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12); дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения относятся к элементам обустройства автомобильных дорог (пункт 5).

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации к сточным водам относятся дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 13.2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза. «Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827, на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц; водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии с его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно пункту 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3:отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более - 0,06; повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более 0,1-5,2 (в зависимости от категории дороги) (пункт 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017)

В соответствии с пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

Согласно пункту 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

На основании пункта 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Пунктом 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) по 4.6.1.4. В случаях, оговоренных ГОСТ Р 52289, пешеходные переходы оборудуют пешеходными ограждениями.

Согласно пункту 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 (в редакции на момент принятия решения районным судом), в населенных пунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами, и вне населенных пунктов на всех дорогах знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Знак 5.19.1 над проезжей частью размещают не ближе оси крайней правой полосы движения относительно края проезжей части.

В соответствии с пунктом 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019 при светофорном регулировании в одной фазе светофорного цикла допускается движение пешеходов и поворачивающих транспортных средств (пересекающих направление движения пешеходов) при одновременном выполнении следующих условий: суммарная интенсивность транспортных средств, поворачивающих в одно направление, не более 120 ед./ч, а интенсивность движения пешеходов не более 600 пеш./ч; применение информационных световых секций по 7.4.12 для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает с режимом бело-лунного мигания с частотой по 7.5.3.

Пунктом 7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что информационные световые секции (ИС) устанавливают непосредственно под транспортным светофором (см. приложение Е), по разрешающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора. Координаты цветности ИС по ГОСТ Р 52282, осевая сила света не менее - 50 кд. Размер рабочей поверхности выходной апертуры ИС должен соответствовать размеру рабочей поверхности выходной апертуры сигнала светофора, под которым она установлена.

Информационная световая секция включается одновременно с разрешающим сигналом светофора, при котором возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами (пункт 7.5.7 ГОСТ Р 52289-2019).

В соответствии с пунктом 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют: а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: 1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; 2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений; местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода; где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).

Согласно пункту 8.1.30 названного ГОСТ удерживающие пешеходные ограждения устанавливают у края надземного пешеходного перехода, у края тротуара на расстоянии не менее 0,3 м от бровки земляного полотна, подпорной стены.

Ограничивающие пешеходные ограждения на расстоянии не менее 0,3 м от лицевой поверхности бордюрного камня или от кромки проезжей части устанавливают: перильные или сетчатые - на разделительной полосе между основной проезжей частью и местным проездом; перильные - на краю тротуара или газона.

Пунктом 5.70 СП 98.13330.2012 «Трамвайные и троллейбусные линии» предусмотрено, что вдоль путей скоростного трамвая, как правило, надлежит предусматривать ограждения из решетчатых железобетонных конструкций, из проволочной сетки и т.п. при расстоянии от оси пути до ограждения не менее 2,8 м. Наименьшая высота ограждения – 1 м. Установка ограждений обязательна на участках повышенной опасности для пешеходов: в междупутье на остановочных пунктах, в районе школ, детских учреждений, крупных магазинов, предприятий общественного питания и т.д.

Согласно пункту 7.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе вводят, если наземный пешеходный переход расположен на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для каждого направления, на дороге с односторонним движением - с числом полос три и более.

В населенном пункте вне зоны действия знака 1.23 светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе допускается не вводить, если этот пешеходный переход находится между соседними регулируемыми пешеходными переходами, расположенными между собой на расстоянии 600 м и менее.

В соответствии со статьей 29 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19 марта 2021 года № 645, улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные территории, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток в соответствии с вечерним будничным, ночным дежурным и праздничным режимами по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула.

Согласно пункту 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривает на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на наземных пешеходных переходах по 4.5.2.4 и на подходах (подъездах) к ним по ГОСТ 32944, на пешеходных дорожках на подходах к населенным пунктам и между ними, в случае если населенные пункты расположены на расстоянии менее 1000 м друг от друга, а также на велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150.

Пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» на дорогах; боковая разделительная полоса по 5.3.3.3; тротуары и/или пешеходные дорожки; павильон по 5.3.3.10; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения) по ГОСТ Р 52289; освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Остановочный пункт на улицах размещают в заездном «кармане» по 5.3.3.2-5.3.3.4 и по СП 396.1325800.

Пешеходные переходы в местах расположения остановочных пунктов устраивают по 4.5.2.1 и ГОСТ Р 70716.

Согласно пункту 5.3.3.2 ГОСТ Р 52766-2007 на улицах населенных пунктов остановочные пункты размещают с обеспечением следующих требований: на магистральных дорогах скоростного и улицах непрерывного движения в непосредственной близости от пешеходных переходов в разных уровнях - вне габаритов проезжей части, в габаритах проезжей части при наличии выделенной полосы для маршрутных транспортных средств или на боковых проездах; на магистральных дорогах и улицах общегородского значения регулируемого движения и на улицах районного значения при уровне загрузки не более 0,6, разрешенной скорости движения не более 60 км/ч и отсутствии экспресс-маршрутов - в габаритах проезжей части; на магистральных дорогах, городских дорогах, улицах с проезжей частью в одну-две полосы движения в одном направлении при уровне загрузки более 0,6 - в заездных «карманах» (вне габаритов проезжей части).

В остальных случаях остановочные пункты могут размещаться как в габаритах проезжей части, так и вне габаритов в заездных «карманах».

В соответствии с пунктом 5.3.3.3 названного ГОСТа на магистральных дорогах скоростного движения остановочные пункты устраивают в заездных «карманах» с переходно -скоростными полосами для замедления и ускорения движения длиной соответственно не менее 100 м и 150 м с уменьшением или увеличением их длины на 10 м соответственно на каждые 10%о подъема или спуска продольного профиля.

Остановочные пункты отделяют от основных полос движения боковой разделительной полосой шириной не менее 0,75 м.

Заездные «карманы» на участках дорог в пределах населенных пунктов должны иметь участки отгонов по 15-30 м.

На улицах параметры заездных карманов должны соответствовать требованиям СП 396.1325800 (пункт 5.3.3.4 ГОСТ Р 52766-2007).

Длину посадочной площадки на дорогах принимают по СП 34.13330, на улицах - по СП 396.1325800. В стесненных условиях на дорогах и улицах в населенных пунктах допускается принимать длину посадочной площадки не менее 8 м (пункт 5.3.3.7 ГОСТ Р 52766-2007).

Посадочную площадку устраивают на границе остановочной площадки.

Длина остановочной площадки должна быть равна длине посадочной площадки, ширина посадочной площадки должна быть не менее 2 м. В населенных пунктах в стесненных условиях ширина посадочной площадки может быть уменьшена до 1,5 м.

Возвышение посадочной площадки над остановочной должно быть от 0,15 до 0,30 м (пункт 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007).

С целью обеспечения безопасных условий движения на перегонах улиц расстояние между посадочными площадками остановочных пунктов встречных направлений при их размещении в габаритах проезжей части и устройстве наземного пешеходного перехода определяется на основании минимального расстояния боковой видимости пешеходов по СП 396.1325800.

Пешеходный переход размещают между остановочными пунктами перед посадочными площадками.

Допускается размещать остановки в одном створе рядом с пешеходным переходом при соблюдении условий по 6.22 СП 396.1325800.2018 (пункт 5.3.3.9 ГОСТ Р 52766-2007).

Посадочные площадки на всех остановочных пунктах должны быть оборудованы павильонами для пассажиров закрытого или открытого типов (в т.ч. в виде навеса). Выбор типа павильона осуществляют в зависимости от климатических условий района размещения остановочного пункта. На дорогах IV категории допускается устанавливать павильон с одной стороны дороги.

Размер павильона определяют из расчета 0,5 м 2/чел. с учетом числа пассажиров, одновременно находящихся в час пик на остановочном пункте, но не менее 5 м 2.

Расстояние от края проезжей части (остановочной площадки) до ближайшего к ней края павильона должно быть не менее 3 м. В стесненных условиях допускается уменьшать это расстояние до 1,5 м.

В павильонах должны быть установлены скамья и с внешней стороны - урна для мусора (пункт 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007).

Павильон должен быть надежно закреплен и быть устойчивым к опрокидыванию (пункт 5.3.3.11 ГОСТ Р 52766-2007).

Согласно пункту 5.3.4.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты оборудуют дорожными знаками по ГОСТ Р 52290 и дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256, которые применяют по ГОСТ Р 52289.

Для упорядочения движения пешеходов на остановочных пунктах, размещенных у надземных или подземных пешеходных переходов, устанавливают пешеходные ограждения, размещаемые от границы посадочной площадки до пешеходного перехода (пункт 5.3.4.2 ГОСТ Р 52766-2007).

На дорогах с разделительной полосой пешеходные ограждения устанавливают на разделительной полосе на расстоянии по 100 м в обе стороны от места расположения подземного или надземного пешеходного перехода (пункт 5.3.4.3 ГОСТ Р 52766-2007).

Допускается установка пешеходных ограждений у остановочных пунктов с наземными пешеходными переходами. При этом ограждения размещают от начала посадочной площадки до ближайшей границы пешеходного перехода (пункт 5.3.4.4 ГОСТ Р 52766-2007).

При размещении остановочных пунктов на улицах с боковыми проездами устраивают наземные пешеходные переходы через боковые проезды даже в случае наличия подземных переходов (пункт 5.3.4.8 ГОСТ Р 52766-20070).

Общие технические требования к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения установлены положениями Отраслевого стандарта (ОСТ) 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утвержденного распоряжением Минтранса России от 23 мая 2003 года № ОС-460-р.

Согласно СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (пункт 13.2, 13.3), утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр, и СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения» (пункт 3.27), утвержденного приказом Минстроя России от 25 декабря 2018 года № 860/пр, отвод поверхностных сточных и грунтовых вод должен исключать подтопление и разрушение дорожного полотна, обеспечивая направленный сток с учетом рельефа и предусматривая централизованную ливневую канализацию в городских условиях.

Постановлением администрации города Барнаула от 25 апреля 2018 года № 765 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула Алтайского края, который включает <адрес>

Заключением эксперта *** от ДД.ММ.ГГ на основании полученных при экспертном осмотре участков дорог вышеуказанных улиц выявлены нарушения, допущенные комитетом по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула при осуществлении дорожной деятельности.

Так, на основании проведенного исследования автомобильной дороги по <адрес>, относящейся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения IV категории, установлено, что дорога не соответствует действующим законодательным требованиям, нормам и правилам в области эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц. Выявлены следующие несоответствия: ширина проезжей части варьируется от 5 до 8 метров, что не соответствует нормативной ширине 6 метров для дорог IV категории; отсутствие обочины, тогда как для дорог IV категории требуется обочина шириной не менее 1,5-2,0 метров; отсутствие тротуаров; наличие дефектов дорожного покрытия (ям); отсутствие наружного стационарного освещения; отсутствие элементов водоотвода; отсутствие усовершенствованного асфальтобетонного покрытия.

Отсутствие на участке автомобильной дороги по Лесному тракту стационарного электрического освещения административным ответчиком не оспаривалось.

Участок дороги по <адрес> (по обеим сторонам) не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками. Улица относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения IV категории. Обустройство тротуаров на данном участке является обязательным для соответствия нормативным требованиям и обеспечения безопасности дорожного движения. Техническая возможность для устройства тротуаров имеется.

Относительно обустройства тротуаров ограничивающими пешеходными ограждениями экспертами в числе прочего выявлено, что на перекрестке <адрес> расположены два регулируемых пешеходных перехода: через <адрес> (от многоквартирного дома (МКД) по адресу: <адрес> в сторону здания по адресу: <адрес>, проходящий через разделительную полосу, где расположены обособленные трамвайные пути). Вблизи пешеходного перехода через <адрес> со стороны МКД по <адрес> находится автобусная остановка. На разделительной полосе между зданиями по <адрес> и <адрес> расположены две обособленные трамвайные остановки: одна в направлении центра города (со стороны МКД по <адрес>), другая в направлении путепровода (со стороны здания по <адрес>).

Участки от регулируемых пешеходных переходов через <адрес> и через <адрес> не имеют ограничивающих пешеходных ограждений, а на обособленных трамвайных остановках ограничивающие пешеходные ограждения установлены не на всю длину. Техническая возможность устройства таких ограждений имеется.

На перекрестке <адрес> отсутствуют информационные-световые секции под транспортными светофорами для поворотов с <адрес> где поворачивающие транспортные средства пересекают пешеходные переходы в одной фазе светофорного цикла.

На перекрестке <адрес> отсутствуют информационные световые секции под транспортными светофорами для поворотов с <адрес> (в сторону <адрес> в направлениях <адрес>, где поворачивающие транспортные средства пересекают пешеходные переходы в одной фазе светофорного цикла.

Остановочный пункт в районе дома <адрес> размещен в габаритах проезжей части без заездного «кармана», обозначен дорожным знаком 5.16, перед пунктом имеется пешеходный переход. Отсутствуют остановочная площадка, посадочная площадка, тротуар, автопавильон, скамья, урна для мусора и специализированное освещение. На предполагаемой территории пункта, за знаком остановки, расположены мусорные контейнеры. Отсутствие специализированного освещения, автопавильона, урны для мусора, скамьи, тротуара, посадочной и остановочной площадок свидетельствует о несоблюдении вышеприведенных нормативных требований, предъявляемых к остановочным пунктам.

На пешеходном переходе в районе дома <адрес> требуется обустройство светофорного объекта с вызывной фазой для движения пешеходов, так как переход расположен на односторонней дороге с тремя полосами движения, а ближайшие регулируемые пешеходные переходы отсутствуют в радиусе 600 м.

Поверхностное отведение сточных вод на <адрес> недостаточно как с элементов дорог, так и от них по прилегающему к элементам дорог рельефу, который не обеспечивает направленного стока, а система ливневой канализации отсутствует. Застой воды на проезжей части и прилегающих территориях создает риск подтопления и разрушения дорожного полотна.

По <адрес> (от <адрес> поверхностное отведение сточных вод недостаточно как с элементов дорог, так и от них по прилегающему к элементам дорог рельефу, так как водоотводная канава не обеспечивает оттока воды из-за отсутствия проектных уклонов, а ливневая канализация отсутствует. Застой воды в канаве приводит к подтоплению прилегающих территорий и риску разрушения дорожного полотна.

По <адрес> (в районе дома ***) поверхностное отведение сточных вод недостаточно как с элементов дорог, так и от них по прилегающему к элементам дорог рельефу, так как водоотводная канава не соединена с водоприемниками, а рельеф формирует пониженную зону у дома ***, вызывающую застой воды. Это создает риск подтопления и разрушения дорожного полотна.

Доказательства устранения указанных нарушений административным ответчиком не представлены.

С учетом изложенного нормативно-правового регулирования, выводов строительно-технической экспертизы, установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что организация дорожной деятельности, в частности, по ремонту и содержанию вышеуказанных участков дорог и проездов, организация отведения поверхностных сточных вод на вышеуказанных участках дорог, является публичной обязанностью комитета по дорожному хозяйству и транспорту <адрес> и подразумевает под собой весь комплекс действий, направленных на организацию безопасного дорожного движения. При этом конкретный способ реализации данной обязанности административный ответчик вправе избрать сам, с тем условием, что проводимые работы должны соответствовать установленным техническим требованиям.

Таким образом, Комитетом при осуществлении возложенных полномочий в связи с неосуществлением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, допущено бездействие, которое не соответствует закону и нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу безопасности дорожного движения.

При таком положении судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований прокурора в вышеуказанной части.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии финансирования не могут послужить основанием для отказа в защите нарушенных бездействием органа местного самоуправления прав неопределенного круга лиц, освобождения административного ответчика от исполнения законодательно возложенной обязанности по вопросам местного значения.

Указание на принятие на территории города Барнаула муниципальной программы «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2030 годы», которой определены порядок, сроки и способ выполнения работ по строительству линий наружного освещения, ремонту дорожного покрытия, устройству тротуаров, не принимается, поскольку принятие соответствующей программы также не влечет освобождение от исполнения возложенных на Комитет обязанностей.

Безопасность участников дорожного движения не может быть поставлена в зависимость от формирования местного бюджета и принятия соответствующей муниципальной программы.

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что требования прокурора заявлены в пределах имеющихся полномочий в связи с выявленными нарушениями требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Оспариваемое решение компетенцию ответчика не определяет, поскольку суд возложил на ответчика выполнение лишь тех обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством и не могут быть поставлены в зависимость от его усмотрения, в связи с чем такое возложение не может быть расценено в качестве вмешательства в деятельность органа местного самоуправления.

Суд не вмешивается в деятельность органов местного самоуправления и не препятствует ответчику в осуществлении своих полномочий, а посредством судебного решения обязывает исполнять свои полномочия в полной мере, которые в ином порядке последним не исполняются.

Нарушение прав неопределенного круга лиц на личную безопасность, а также на безопасность дорожного движения является следствием невыполнения ответчиком требований действующего законодательства.

Ссылки в жалобе на недостаточность установленного судом срока для устранения выявленных нарушений подлежат отклонению, с учетом длительности непринятия соответствующих мер Комитетом, объема подлежащих выполнению работ, а также требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, судебная коллегия приходит к выводу о достаточности установленного судом срока для исполнения оспариваемого решения.

Утверждение о необходимости установления шестилетнего срока для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу, является необоснованным и во внимание судебной коллегией не принимается, поскольку установление более длительного срока отдалит исполнение судебного акта и приведет к необоснованному нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Указание в жалобе об отсутствии оснований для установки пешеходных ограждений на пешеходных переходах, расположенных в районе зданий *** и *** по <адрес>, на законность принятого решения не влияет, поскольку обжалуемым решением на административного ответчика такая обязанность не возложена.

Ссылки в жалобе на то, что устройство светофорного объекта на пешеходном переходе в районе здания *** по <адрес> не требуется, безосновательны, поэтому во внимание не принимаются.

Как следует из заключения эксперта *** от ДД.ММ.ГГ, на улице <адрес> пешеходный переход расположен на дороге III категории, проезжая часть дороги имеет три полосы движения в одном направлении, ближайшие пешеходные переходы со светофорным регулированием в радиусе <данные изъяты> от данного перехода, дорожный знак 1.23 «Дети» в зоне перехода отсутствуют, в связи с чем, вопреки доводам жалобы, на указанном пешеходном переходе в соответствии с пунктом 7.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 требуется обустройство светофорного объекта с вызывной фазой для движения пешеходов.

Вместе с тем имеются основания для изменения решения суда.

Решением суда в числе прочего установлено, что в районе дома <адрес> тротуар на участке от регулируемого пешеходного перехода через <адрес> до автобусной остановки не отделен ограничивающими пешеходными ограждениями от проезжей части, что не соответствует требованиям пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019. Автобусная остановка находится в <данные изъяты> метрах справа от пешеходного перехода через <адрес> пешеходного ограничивающего ограждения может быть сокращена до начала остановочной площадки. Техническая возможность обустройства такого ограждения имеется; на пешеходных переходах по <адрес> в нарушение требований пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 не установлены дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход».

Вместе с тем приказом Росстандарта от 25 декабря 2024 года № 2000-ст утверждены и введены в действие с 1 января 2026 года изменения в ГОСТ Р 52289-2019.

Так, согласно пункту 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019, в редакции действующей с 1 января 2026 года, в населенных пунктах знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью на дорогах: с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении; с односторонним движением с тремя и более полосами.

В населенных пунктах на регулируемых пешеходных переходах знак 5.19.1 допускается не дублировать. На нерегулируемых пешеходных переходах знак 5.19.1 допускается не дублировать при наличии устроенных искусственных неровностей, в том числе совмещенных с пешеходным переходом.

Таким образом, с 1 января 2026 года в населенных пунктах знак 5.19.1 допускается не дублировать на регулируемых пешеходных переходах.

В связи с этим, поскольку пешеходные переходы по <адрес> являются регулируемыми соответствующая обязанность по установке дублирующего знака 5.19.1 над проезжей частью у административного ответчика отсутствует. Дублирующий знак в рассматриваемом случае допускается не устанавливать.

В соответствии с пунктом 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 в той же редакции ограничивающие пешеходные ограждения применяют: а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: 1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; 2) от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений; местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать, если в пределах 50 м находятся начало остановочной площадки, остановки маршрутных транспортных средств, парковка, въезды (выезды) на прилегающие территории и т.п.

При отсутствии возможности установки непрерывного ограждения на протяжении 30 м от указанных в перечислении б) пешеходных переходов ограждение не устанавливается.

В этой связи, учитывая, что от пешеходного перехода в районе здания <адрес> в обе стороны располагается газон шириной более 1 м, то установка ограничивающего пешеходного ограждения не требуется.

Поскольку от регулируемого пешеходного перехода в районе здания <адрес> расстояние до автобусной остановки составляет 22 метра, соответственно возможность установки непрерывного ограждения на протяжении 30 м отсутствует, что исключает установку такого ограждения.

Отсутствие после ДД.ММ.ГГ возможности и необходимости установки ограничивающих пешеходных ограждений на пешеходных переходах в районе здания <адрес> а также необходимости установки на регулируемых пешеходных переходах по <адрес> дублирующего дорожного знака 5.19.1 над проезжей частью подтверждено показаниями эксперта ФИО, допрошенного в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Кроме того, исходя из положений части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на Комитет необходимо возложить обязанность по выполнению указанных в решении суда работ в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Административные исковые требования прокурора г. Барнаула удовлетворить в части.

Возложить на комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула обязанность в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить информационные световые секции под транспортными светофорами, установленными на перекрестках <адрес>, в соответствии с действующим законодательством;

- оборудовать остановочный пункт в районе дома <адрес> в соответствии с действующим законодательством;

- организовать работы по ремонту дорожного полотна по <адрес> в соответствии с действующим законодательством;

- оборудовать тротуары на перекрестке <адрес> ограничивающими пешеходными ограждениями в соответствии с действующим законодательством;

- обустроить тротуар на участке от дома <адрес> (по четной и нечетной сторонам), по <адрес> в соответствии с действующим законодательством;

- обустроить на автомобильных дорогах <адрес> на всем их протяжении стационарное электрическое освещение в соответствии с действующим законодательством;

- установить светофорный объект с вызывной фазой для движения пешеходов на пешеходном переходе в районе дома <адрес> в соответствии с действующим законодательством;

- организовать отведение поверхностных сточных и грунтовых вод по <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ.