Постановление № 5-1354/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-1354/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 мая 2018г. <...>

Федеральный судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

из материалов дела следует, что 11.05.2018 г. в 10 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, срок пребывания истек 30.09.2017г.

В отношении ФИО6, 25.05.2018 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО6, в судебном заседании, при рассмотрении дела, в присутствии переводчика ФИО1, вину признала, пояснила, что действительно она являясь гражданином <адрес> не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняется от выезда за пределы РФ. Все разрешительные документы оказались фальшивыми. В настоящее время в <адрес> дом продали, все близкие родственники, муж и дети проживают на территории Российской Федерации.

Защитник ФИО6- ФИО2 в судебном заседании, поддержала позицию своей подзащитной.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

ФИО6, вменено правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Судья, выслушав ФИО6, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче дела по подведомственности от 25.05.2018г., протокол об административном правонарушении № от 25.05.2018г., расписку о разъяснении прав, письменное объяснение ФИО6, телефонограмму, копию паспорта, миграционной карты ФИО6, сведения из отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Дзержинску, запрос начальнику ОВМ Отдела полиции № УМВД России по г.Нижнему Новгороду, копия уведомления о прибытии ФИО6, ответ на запрос, рапорт начальника отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ УМВД России по г.Дзержинску ФИО3, копию талона-уведомления, копию выписки из журнала оказания медицинской помощи, копию справки от 15.05.2018г., выписной эпикриз, копию паспорта ФИО4, копию вида на жительство ФИО4, копию паспорта ФИО5, копию свидетельства о заключении брака, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 11.05.2018г., актом проверки от 11.05.2018г., копию ордера адвоката ФИО2, копию паспорта ФИО1, расписку ФИО1, письменные объяснения ФИО1, дактилокарту ФИО6, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО6, вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»… выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья, рассматривающий дело, полагает необходимым назначить ФИО6, наказание за совершенное ею правонарушение в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО6 перечислить указанный штраф на р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород ИНН <***> КПП 524901001, БИК 042202001, код дохода 18811640000016020140, код ОКТМО 22721000. УИН 18811529990092054664. Получатель: УФК по Нижегородской области, Управление МВД России по г. Дзержинску.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Федеральный судья: Д.И. Швецов

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.