Решение № 2-1489/2024 2-1489/2024~М-1622/2024 М-1622/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-1489/2024

Дело № 2-1489/2024

64RS0022-01-2024-002375-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при помощнике судьи Сидоровой Е.В.,

с участием прокурора Стороженко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению – «Лицей <адрес>», третье лицо: Комитет образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению – «Лицей <адрес>» (далее – МОУ «Лицей <адрес>»), третье лицо: Комитет образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МОУ «Лицей <адрес>». В ходе проверки установлено, что в МОУ «Лицей <адрес>» система оповещения и управления эвакуацией, либо автономная системами экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации отсутствует. В целях устранения нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору МОУ «Лицей <адрес>» выносилось представление. Однако со стороны школы каких-либо мер по оборудованию систем оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации не предпринято. Таким образом, здание образовательного учреждения не оснащено необходимыми системами для безопасности учащихся, что нарушает предусмотренное законом права обучающихся на безопасное пребывание в учреждении, осуществляющим образовательную деятельность. Следовательно, непринятие мер по оборудованию систем оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации свидетельствует о невыполнении МОУ «Лицей <адрес>» обязанности, прямо вытекающей из смысла закона. Просит суд признать незаконным бездействие МОУ «Лицей <адрес>» в части непринятия мер по оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации согласно действующему законодательству. Обязать МОУ «Лицей <адрес>» принять меры к оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании прокурор Стороженко Д.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МОУ «Лицей <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв.

Представитель третьего лица - Комитет образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв по заявленным исковым требованиям.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной президентом РФ 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей

В силу пп. «д» п. 24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МОУ «Лицей <адрес>».

В ходе проверки установлено, что в МОУ «Лицей <адрес>» система оповещения и управления эвакуацией, либо автономная системами экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации отсутствует.

В целях устранения нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору МОУ «Лицей <адрес>» выносено представление.

Таким образом, здание образовательного учреждения не оснащено необходимыми системами для безопасности учащихся, что нарушает предусмотренное законом права обучающихся на безопасное пребывание в учреждении, осуществляющим образовательную деятельность.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Следовательно, непринятие мер по оборудованию систем оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации свидетельствует о невыполнении МОУ «Лицей <адрес>» обязанности, прямо вытекающей из смысла закона.

С учетом изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МОУ «Лицей <адрес>» в части непринятия мер по оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации согласно действующему законодательству.

Обязать МОУ «Лицей <адрес>» принять меры к оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами экстренного оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.Д. Арсланова.