Решение № 2А-478/2024 2А-478/2024~М-1311/2023 М-1311/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-478/2024

Дело № 2а-478/2024

УИД 34RS0038-01-2023-002254-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Пенской Н.Е.,

представителя административного ответчика администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района, действующего на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд к администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного.

В обоснование требований указал, что в результате проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности выявлены нарушения в деятельности администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района.

Водоотведение в индивидуальных и многоквартирных домах, расположенных в <адрес>, на основании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей канализации осуществляется через инженерные коммуникации <.....>

Вместе с тем, <.....>» не является собственником канализационно-насосной станции, к которой подключены вышеуказанные дома.

Согласно информации ТУ Росимущества в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ ВО «Управление имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Среднеахтубинского района от ДД.ММ.ГГГГ, а также <.....> от ДД.ММ.ГГГГ данные объекты не являются государственной или муниципальной собственностью, сведения об их правообладателях отсутствуют.

С учетом изложенного, просил признать бездействие администрации городского поселения <адрес> муниципального района по признанию бесхозяйным объекта недвижимого имущества, а именно канализационно-насосной станции, расположенной на <адрес>, незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц. Обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратится в Управление Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества, а именно канализационно-насосной станции, расположенной на <адрес>, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пенская Н.Е. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, просил увеличить срок исполнения до трех месяцев.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что в результате проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности выявлены нарушения в деятельности администрации городского поселения <адрес> муниципального района.

Водоотведение в индивидуальных и многоквартирных домах, расположенных в <адрес>, на основании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей канализации осуществляется через инженерные коммуникации <.....>

Вместе с тем, <.....>» не является собственником канализационно-насосной станции, к которой подключены вышеуказанные дома.

Согласно информации ТУ Росимущества в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ ВО «Управление имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Среднеахтубинского района от ДД.ММ.ГГГГ, а также <.....> от ДД.ММ.ГГГГ данные объекты не являются государственной или муниципальной собственностью, сведения об их правообладателях отсутствуют.

Сведения о собственниках на указанный объект отсутствуют, в связи с чем данный объект является бесхозяйным, однако органом местного самоуправления не приняты меры по постановке объекта на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в отношении недвижимого имущества, бесхозяйной вещи- канализационно-насосной станции, расположенной на <адрес>.

Бездействие органа муниципальной власти при реализации полномочий по обращению с заявлением о принятии на учет канализационно-насосной станции, расположенной на <адрес> принятии на учет названного объекта в качестве бесхозяйного.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

С учетом правовой природы бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер к постановке на учет бесхозяйного объекта канализационно-насосной станции в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество объектов нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.п. 1 п.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом деле установлена предусмотренная п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупность условий для признания незаконными действий /бездействия/ органа местного самоуправления, суд полагает возможным установить для административного ответчика обязанность принять установленные законодательством Российской Федерации меры к их постановке на учет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом срок устранения нарушения, с четом мнения сторон, суд считает необходимым установить три месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 39, 124 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился к администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района по признанию бесхозяйным объекта недвижимого имущества, а именно канализационно-насосной станции, расположенной на <адрес>, незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц.

Обязать администрацию городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества, а именно канализационно-насосной станции, расположенной на <адрес>, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2024 года.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-478/2024,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.