Решение № 12-455/2022 12-455/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 12-455/2022

12-455/2022

УИД 63RS0045-01-2023-004720-36


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 июля 2023г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Мамакина В.С., рассмотрев жалобу директора ООО «Региональное дорожное строительство» ФИО1 на постановление административной комиссии Промышленного внутригородского района городского округа Самары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года в отношении ООО «Региональное дорожное строительство»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Региональное дорожное строительство» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Региональное дорожное строительство» обратился в Промышленный районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. В обоснование доводов указывает, что автомобиль <данные изъяты> гос.номер № был передан по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

В судебном заседании защитник ООО «Региональное дорожное строительство» ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Председатель административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указывая, что автомобиль передан в сублизинг в нарушение требований ФЗ №164-фз от 29.10.1998 «О финансовой аренде (лизинге)» без согласия лизингодателя.

ФИО2, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что он на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. пользуется автомобилем <данные изъяты>, гос.номер №. Подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ. у <адрес> он в нарушение требований Правил благоустройства г.о.Самара разметил транспортное средство на газоне.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.3 Правилами благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о.Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019г. №444, физические лица и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа.

В соответствии с ч.4 ст.31 указанных выше Правил, на земельных участках, на которых расположены зеленые насаждения, категорически запрещается размещать транспортные средства.

Статьей 4.18 п.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области» установлена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи.

Координацию и организацию деятельности по реализации Правил осуществляют Администрация городского округа Самара, уполномоченные отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа Самара, администрации внутригородских районов в соответствии с компетенцией (ч.3 ст.1 Правил №444 от 08.08.2019г.).

Из материалов дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. зафиксирован факт размещения транспортного средства с гос.номером № на газоне в районе <адрес> в нарушение требований ч.4 ст.31 главы 7 Правил благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о.Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019г. №444.

Согласно карточки учета транспортного средства, автомобиль с гос.номером Е201УР7637 принадлежит ООО «Региональное дорожное строительство».

По данному факту в отношении ООО «Региональное дорожное строительство» административной комиссией Промышленного внутригородского района г.о.Самара составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за нарушение ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В качестве доказательств нахождения автомобиля Грейт Волл, гос.номер Е201УР763 в момент фиксации правонарушения в пользовании иного лица заявитель представил суду следующие документы:

- договор аренды автотранспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Региональное дорожное строительство» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор), согласно которого в аренду передан автомобиль <данные изъяты>, гос.номер № за плату во временное владение и пользование. Срок действия договора определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ;

- акт приема-передачи от 20.02.2023г., согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, гос.номер № передано ООО «Региональное дорожное строительство» и принято ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства, а также показания самого ФИО2 в судебном заседании, в совокупности подтверждают тот факт, что в момент выявления ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты>, гос.номер № находилось во владении и в пользовании иного лица, а именно, ФИО2

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с чHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=54CC236BA4BAD85B2A7A6C10F8AA097302036E58A2D17C5DECBBC44A9F2D5F4FE3447AD96B215977970EC448AEFD272E9C1E0C65DCBE2FAA27tBI". 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Региональное дорожное строительство» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. и выявленного Административной комиссией Промышленного внутригородского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, оно не может быть привлечено к административной ответственности за данное правонарушение.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «Региональное дорожное строительство» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Жалобу директора ООО «Региональное дорожное строительство» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г. - отменить, производство по делу в отношении ООО «Региональное дорожное строительство» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья В.С.Мамакина