Решение № 2А-1720/2017 2А-1720/2017~М-1780/2017 М-1780/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-1720/2017

Дело № 2а-1720/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Малетиной К.Ю.,

с участием:

представителя административного истца

МО МВД России «Шуйский» ФИО1,

помощника Шуйского межрайонного прокурора Нечаева А.К.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Осиповой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» (далее по тексту – МО МВД России «Шуйский») обратился в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2,... . … года рождения, уроженец … … района … края, русский, гражданин РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: … область, <...> дом …, судим:

- 27 августа 2007 года Шуйским городским судом Ивановской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ на срок 6 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден 10 июля 2012 года условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД РФ № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 01 апреля 2013 года ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, освобожденное условно-досрочно, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Шуйский».

За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 характеризуется следующим образом: мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещал, выводы делал правильные. Работы по благоустройству ИУ без оплаты труда выполнял. Допустил 3 нарушения установленного режима содержания и 2 нарушения отбывания наказания. Имел 2 поощрения. Трудоустроен не был.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» следует, что по месту жительства по адресу: … область, <...> дом.., ФИО2 проживает с семьей цыган, злоупотребляет спиртными напитками. Со слов соседей жалоб на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 14 марта 2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год до 25 марта 2017 года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 25 августа 2016 года ФИО2 срок административного надзора продлен на 3 месяца, то есть до 25 июня 2017 года и дополнены ранее установленные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 20 июня 2017 года ФИО2 срок административного надзора продлен на 2 месяца, то есть до 25 августа 2017 года и дополнены ранее установленные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

28 августа 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с окончанием 25 августа 2017 года срока административного надзора.

28 августа 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение августа-сентября 2017 года совершил 3 административных правонарушений:

- 28 августа 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Шуйского судебного района в Ивановской области ФИО3 от 29 августа 2017 года назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток;

- 13 сентября 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Шуйского судебного района в Ивановской области ФИО3 от 14 сентября 2017 года назначено наказание в виде административного ареста на 7 суток;

- 24 сентября 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 29 сентября 2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей, сведений об оплате штрафа в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10 июля 2012 года условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 10 июля 2018 года.

Учитывая характеризующие данные ФИО2, а также характер и степень совершенного им преступления и административных правонарушений начальник МО МВД России «Шуйский» просит установить ФИО2,... .. . года рождения, административный надзор до 10 июля 2018 года и установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы Ивановской области.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шуйский» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, в полном объеме, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил суду, что не возражает против удовлетворения заявления об установлении в отношении него административного надзора, пояснил, что понимает положения Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимает, что в отношении него должен быть установлен административный надзор. Постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал, штраф за правонарушение он оплатил.

Помощник прокурора Нечаев А.К. считает заявление обоснованным, требование об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено и сторонами по делу не оспаривается, что ФИО2 осужден 27 августа 2007 года Шуйским городским судом Ивановской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ на срок 6 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.

10 июля 2012 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев из учреждения ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, что подтверждается справкой № ….

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 14 марта 2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год до 25 марта 2017 года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 25 августа 2016 года ФИО2 срок административного надзора продлен на 3 месяца, то есть до 25 июня 2017 года и дополнены ранее установленные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 20 июня 2017 года ФИО2 срок административного надзора продлен на 2 месяца, то есть до 25 августа 2017 года и дополнены ранее установленные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

28 августа 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с окончанием 25 августа 2017 года срока административного надзора.

28 августа 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шуйский»

Окончанием срока погашения судимости ФИО2 является 10 июля 2018 года.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 27 августа 2007 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости – 10 июля 2018 года.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» следует, что по месту жительства по адресу: … область, <...> дом …, ФИО2 проживает с семьей цыган, злоупотребляет спиртными напитками. Со слов соседей жалоб на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 характеризуется следующим образом: мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещал, выводы делал правильные. Работы по благоустройству ИУ без оплаты труда выполнял. Допустил 3 нарушения установленного режима содержания и 2 нарушения отбывания наказания. Имел 2 поощрения. Трудоустроен не был.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания, при наличии которых может быть установлен административный надзор, предусмотрены частью 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из данной нормы следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если:

1) лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В настоящее время ФИО2 на путь исправления не встал, в течение двух месяцев совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 28 августа 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Шуйского судебного района в Ивановской области ФИО3 от 29 августа 2017 года назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток;

- 13 сентября 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Шуйского судебного района в Ивановской области ФИО3 от 14 сентября 2017 года назначено наказание в виде административного ареста на 7 суток;

- 24 сентября 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 29 сентября 2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Сведений об оплате штрафа в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года им было совершено 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то требования административного истца об установления в отношении ФИО2 административного надзора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, срок административного надзора ФИО2 следует определить до 10 июля 2018 года.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, исследовав и оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, с целях обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за поведением ФИО2, учитывая данные, характеризующие его личность, с учетом того, что он три раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Ивановской области.

Установление таких ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, предусматривающим предупреждение совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2,... … года рождения, на срок до 10 июля 2018 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы Ивановской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Малетина К.Ю.

Согласовано.

Судья: К.Ю. Малетина