Решение № 2-1543/2018 2-1543/2018~М-1339/2018 М-1339/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1543/2018

Дело № 2-1543/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием прокурора Вертинской Г.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 29 ноября 2018 года дело по иску Администрации МОГО "Инта" к ФИО12 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и понуждении передать занимаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МОГО "Инта" обратилась в суд с иском к ответчику о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ____, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ____, по договору социального найма, снятии с регистрационного учета и понуждении передать занимаемое жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии. В обоснование своих требований указала, что ФИО7 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ____ на основании ордера от 16.02.1993 №__, которая умерла 25.01.2013. В спорном жилом помещении после смерти нанимателя остался проживать ФИО12 18.09.2017 в адрес Администрации МОГО "Инта" поступило письмо ООО "Звезда" о содержании жилого помещения, расположенного по адресу: ____, в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии и длительном неисполнении обязанностей по оплате коммунальных услуг ФИО12 09.10.2017 Администрацией МОГО "Инта" в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости погашения имеющейся задолженности, а также последствиях, предусмотренных действующим законодательством. 11.10.2017 специалистами МКУ "УЖКХ", ООО "Звезда" и Администрации МОГО "Инта" был произведен комиссионный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: ____, в ходе которого было установлен, что жилое помещение содержится в ненадлежащем состоянии, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере свыше 200000 руб. 02.11.2017 специалистами МКУ "УЖКХ", ООО "Звезда" и Администрации МОГО "Инта" был произведен комиссионный осмотр спорной жилого помещения, в оде которого было установлено, что жилое помещение содержится в ненадлежащем состоянии, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг свыше 200000 руб. 09.11.2017 Администрацией МОГО "Инта" в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости погашения имеющейся задолженности, а также последствиях, предусмотренных действующим законодательством. 26.06.2018 был произведен вновь комиссионный осмотр спорной квартиры, в результате которого установлено, что жилое помещение содержится в ненадлежащем состоянии, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере свыше 200000 руб. 03.09.2018 Администрацией МОГО "Инта" в адрес ответчика было направлено предупреждение, согласно сведений ООО "Звезда" от получения предупреждения ответчик отказался, о чем составлен акт. На сегодняшний день в нарушение действующего законодательства ответчиком не вносится плата за занимаемое жилое помещение, задолженность и текущие платежи не оплачиваются в течении более шести месяцев подряд. Жилое помещение, расположенное по адресу: ____ комиссией признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для постоянного проживания.

Истец – Администрация МОГО "Инта" о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила.

Ответчик ФИО12 о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ – судебными повестками с уведомлением о вручении. Судебные повестки возвращены почтовым отделением связи с отметками "истек срок хранения" и по причине неявки адресата по извещениям за получением корреспонденции. Уклонение ответчика от явки в отделение почтовой связи за получением судебных извещений суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и считает ответчика, в силу ст. 117 ГПК РФ, надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав свидетеля ФИО1, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ____, находится в муниципальной собственности.

В феврале 1993 года на основании ордера №__ жилое помещение, расположенное по адресу: ____, было предоставлено ФИО7 на состав семьи <....> человека: ФИО7, сын ФИО12, сын ФИО8

ФИО7 умерла 25.01.2013.

Из копии поквартирной карточки жильцов ____ усматривается, что нанимателем жилого помещения являлась ФИО7, в квартире зарегистрирован по месту жительства ее сын ФИО12 с 19.02.1993, других зарегистрированных лиц нет.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.). К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

18.09.2017 в Администрацию МОГО "Инта" было подано письмо ООО "Звезда", в котором указано, что по адресу: ____, зарегистрирован ФИО12, по состоянию на 01.09.2017 за данным жилым помещением числится задолженность по оплате за ЖКУ перед ООО "Звезда" в размере 84949,26 руб. Задолженность образовалась за период с 01.12.2011 по 31.08.2017, оплата не производилась более 6 месяцев подряд. Также указано, что в жилом помещении длительное время не производился ремонт, наниматель ведет асоциальный образ жизни: употребляет спиртные напитки, в квартире грязь, тараканы, в унитазе фекалии не смываются в канализацию. Соседи постоянно жалуются на антисанитарное состояние квартиры, неприятный запах. Просят рассмотреть вопрос о выселении ФИО12

09.10.2017 Администрацией МОГО "Инта" было вынесено ФИО12 предупреждение и предложено в срок до 01.11.2017 привести в надлежащее состояние занимаемое жилое помещение, погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги и не допускать нарушения прав и интересов граждан, проживающих в соседних квартирах.. В случае отсутствия действий по устранению выявленных нарушений Администрация МОГО "Инта" будет вынуждена обратиться в суд с иском о выселении согласно действующему законодательству.

11.10.2017 <....> ФИО5, <....> ФИО1, <....> ФИО2, <....> ФИО6, на основании обращения ООО "Звезда" проведен комиссионный осмотр ____. При осмотре зафиксировано, что жилое помещение в антисанитарном состоянии, захламлено мебелью и бытовым мусором, присутствует специфический запах, который распространяется в подъезд и соседние жилые помещения, в квартире длительное время не производилась уборка и текущий ремонт, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет свыше 200000 руб. Комиссия пришла к выводу, что ____ в антисанитарном состоянии. С ФИО12 проведена беседа о необходимости срочно привести в надлежащее состояние занимаемое жилое помещение (выполнить уборку, произвести текущий ремонт), погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги и не допускать в дальнейшем подобных нарушений.

02.11.2017 <....> ФИО5, <....> ФИО2, <....> ФИО6, на основании обращения ООО "Звезда" проведен повторный комиссионный осмотр ____. При осмотре зафиксировано, что в квартире длительное время не производился текущий ремонт, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет свыше 200000 руб. Комиссия пришла к выводу, что рекомендации, данные согласно акту осмотра от 11.10.2017, наниматель выполнил частично (убрал мусор из квартиры). Даны рекомендации в срок до 01.12.2017 привести в надлежащее состояние занимаемое жилое помещение (произвести текущий ремонт), погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги (или заключить договоры о рассрочке с ресурсоснабжающими организациями), не допускать в дальнейшем подобных нарушений. С ФИО12 проведена беседа о необходимости скорейшего выполнения данных рекомендация.

09.11.2017 Администрацией МОГО "Инта" было вынесено ФИО12 предупреждение и предложено в срок до 08.12.2017 привести в надлежащее состояние занимаемое жилое помещение (произвести текущий ремонт), а также погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 209877,86 руб. (заключить договоры о рассрочке с ресурсоснабжающими организациями). В случае отсутствия действий по устранению выявленных нарушений Администрация МОГО "Инта" будет вынуждена обратиться в суд с иском о выселении согласно действующему законодательству.

26.06.2018 <....> ФИО3, <....> ФИО1, <....> ФИО4, <....> ФИО9, на основании обращения ООО "Звезда" проведен повторный комиссионный осмотр ____. При осмотре зафиксировано, что в квартире длительное время не производился текущий ремонт, вследствие пожара в одной из жилых комнат – вся квартира в копоти. Неприятный запах в квартире и бытовой мусор (выявленные ранее 11.10.2017) отсутствуют. Комиссия пришла к выводу, что необходимо восстановить санитарно-технического оборудования (монтаж унитаза), произвести текущий ремонт и погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Рекомендации, данные согласно акту осмотра от 11.10.2017, нанимателем выполнены частично.

09.09.2018 Администрацией МОГО "Инта" было вынесено ФИО12 предупреждение о том, что в течение 30 дней со дня получения письма необходимо привести в надлежащее состояние (восстановить санитарно-техническое оборудование, произвести текущий ремонт) занимаемое жилое помещение, произвести оплату ЖКУ в полном объеме либо заключить с обслуживающими организациями договор о реструктуризации долга. В случае отсутствия действий по устранению выявленных нарушений Администрация МОГО "Инта" будет вынуждена обратиться в суд с иском о выселении согласно действующему законодательству.

11.09.2018 составлен акт <....> ФИО2, жильцами ____ ФИО10 и ФИО11 о том, что ФИО12 был ознакомлен 11.09.2018 в 14.20 с предупреждением о приведении в надлежащее состояние занимаемого им жилого помещения и возможном выселении, от подписи он отказался, один экземпляр предупреждения был опущен в почтовый ящик ____.

Из представленных суду документов усматривается, что задолженность по коммунальным и жилищным услугам по состоянию на 01.10.2017 составляла: Администрация МОГО "Инта" в размере 9536,76 руб., ОАО "Интаводоканал" – 53622,23 руб., ООО "Звезда" – 87003,01 руб., ООО "Тепловодоканал" – 45374,91 руб., ООО "Финэко" – 14340,95 руб. По состоянию на 01.06.2018 составляет: Администрация МОГО "Инта" в размере 14164,67 руб., ООО "Звезда" – 102363,39 руб., ООО "Императив" – 927,70 руб., ООО "Тепловодоканал" – 20996,74 руб., ООО "Финэко" – 1983,54 руб., ООО "Водоканал" – 38909,43 руб.

Таким образом, согласно справок по состоянию на 01.06.2018 имеется уменьшение задолженности по жилищно-коммунальным услугам, оказанным ООО "Тепловодоканал" и ООО "Финэко".

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что на эту квартиру выезжали несколько раз, в квартире зловонный запах, насекомые. 1-й раз в унитазе были экскременты через верх, был составлен акт, Администрация гор. Инты его уведомляла. Долгое время ответчика не было, никто дверь не открывал. При посещении второй раз (в июне 2018 года, точную дату не помнит), у ответчика в квартире стало лучше, бытовой мусор был вынесен, был новый унитаз, но не установлен еще. В квартире запаха уже не было. Следы копоти оставались. Было видно, что человек пытается привести квартиру в порядок, были помыты полы. В последнее время жалоб от соседей не поступало.

Не доверять показаниям свидетеля ФИО1 у суда не имеется оснований, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности.

Поскольку судом установлено, что ФИО12 предпринимал меры после предупреждений, а именно: убрал бытовой мусор, устранил запах в квартире, сведений о наличии либо отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным услугам у ответчика за период с 01.06.2018 по день рассмотрения дела в суде истцом не представлено, а также в деле отсутствуют сведения о вручении под роспись либо об отправке заказным письмом с уведомлением ответчику предупреждений о возможном выселении, в связи с чем суд находит требования истца преждевременными и подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации МОГО "Инта" в иске к ФИО12 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ____, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ____, по договору социального найма, снятии с регистрационного учета и понуждении передать занимаемое жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2018.

Судья И.М. Румянцева

<....>

<....>