Решение № 2-1988/2023 2-1988/2023~М-1053/2023 М-1053/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-1988/2023

Дело № 2-1988/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1988/2023 по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, восстановлении размера пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области о признании незаконным решения, восстановлении размера пенсии, ссылаясь на то, что является получателем пенсии по старости с 13.11.2015г., как работающий пенсионер, получал пенсию в размере 10300,77 руб. В марте 2021 года написал заявление об отказе от пенсии согласно ст.25 ч. 1 п.5 Федерального закон № 400 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года. Выплаты приостановили с ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ года истец написал заявление о восстановлении выплат согласно ст.25 ч. 3 п.3 Федерально закона № 400 ФЗ “О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. выплаты должны были восстановить с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации. Выплаты ошибочно восстановили с ДД.ММ.ГГГГ в прежнем размере, без учета индексации. После обращения в ПФР истец получил ответ ГУ ОПФР по Ростовской области № за подписью заместителя управляющего ФИО4, согласно которому территориальным органом ПФР выплата пенсии была ошибочно восстановлена с ДД.ММ.ГГГГ в прежнем размере (без учета индексации), настоящее время выплата пенсии осуществляется с учетом индексации в размере 14363,7 руб.

Пенсию за апрель в размере 10300,77 руб., ошибочно выплаченную высчитали ДД.ММ.ГГГГ согласно заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денег в связи с образовавшейся переплатой. За май 2021 года истец получил пенсию в размере 14363,75 руб. т.е. с учетом индексации.

В июне 2021 года истец получил пенсию без учета индексации в размере 10392,88 руб. 22,06.2021 года истец вновь обратился в ПФР с просьбой разобраться в этом вопросе, восстановить размер пенсии с учетом индексации и погасить образовавшийся долг. В ответ на обращение получен ответ №, согласно которому, в связи с разъяснениями ПФР в части изменения правоприменительной практики в случае отказа застрахованного лица от получения страховой пенсии по старости при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости (назначении ее вновь), ее размер исчисляется исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента. Так как вид страховой пенсии остается прежним - по старости, то выплата страховой пенсии должна осуществляться исходя » применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента, то есть учета индексации.

Истец считает, что своими действиями ПФР грубо нарушает законодательство РФ и его конституционное право на индексацию пенсии, а разъяснения на которые ссылается ФИО2 противоречат тому, что написано в Федеральном законе № 400 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года ст.25 ч.3 п.3,п.4,п.5,п.6.

На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение о снижении пенсии с 01.06.20121г., восстановить размер пенсии 14 363,75 руб., назначенной с 01.05.2021г., погасить образовавшийся в связи с недоплатой с 01.06.2021г. по март 2023г. включительно долг по настоящее время.

Истец в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО8 является получателем страховой пенсии по старости с ФИО9 г. в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О Страховых пенсиях».

На дату назначения размер страховой пенсии по старости, как работающему пенсионеру, составил 9 990 руб. 35 коп (в том числе страховая пенсия по старости - 5 606 руб. 78 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии - 4 383 руб. 59 коп.)

С учетом представленных страхователем сведений в соответствии с 2.2 ст. 11 федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) тете в системе обязательного пенсионного страхования» были произведены перерасчеты назначенной страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), в результате которых размер составил 10 300 руб. 77 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о прекращении выплаты страховой пенсии по старости.

В связи с этим, было вынесено решение № о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в силу п.5 ч. I ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости.

Ошибочно истцу была восстановлена выплата данного вида пенсии в прежнем размере без учета индексации) - 10 300 руб. 77 коп.

Решением № указанная ошибка была устранена и назначена выплата в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ в размере 14 236 руб. 22 коп.

П. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона закреплено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится, в том числе в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Согласно п.3 ч.3 ст. 25 указанного закона при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Ч. 4 этого же закона предусмотрено, что при восстановлении выплаты страховой пенсии, право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

При этом при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные, засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пеней впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренного законодательством Российской Федерации(за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года. (ч. 6 ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ)

Из вышеприведенных норм следует, что при восстановлении права на получение пенсии, ее размер определяется заново, в порядке, который предусмотрен для назначения данного вида пенсии (в данном случае по старости), то есть, начиная, с первого обращения за ее получением, с учетом новых периодов, прошедших с момента, прекращения ранее назначенной пенсии.

Размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии с п. 1 ст. 15 названного закона и зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В свою очередь, величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, зависит от величин ИПК за периоды работы, имевших место до 01.01.2015 г. и после 01.01.2015 г., а также от коэффициента повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Порядок определения величины ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (ИПКс) установлен п. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ. Величина ИПКс зависит, в том числе, от размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года, но нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости истца исчислен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Продолжительность страхового стажа для конвертации - 25 лет 12 дней.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ - 1,2 (с учетом среднемесячной заработной платы за 2000 - 2001 гг.)

Согласно статье 30 и статье 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.122.2001г. оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП-450руб.) X Т, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

450руб. - размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона и п. 2 ст.32);

К - величина расчетного пенсионного капитала;

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации(1671руб.);

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, если застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

РП (1102,86 руб.) =0,55x1,2x1671, где

0,55 - СК;

1,2 - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ;

1671 руб. - СЗП.

Расчетный пенсионный капитал (ПК1) определяется в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона №-Ф3, исходя их продолжительности трудового стажа и заработной платы за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

ПК1 (148852,08 руб.) = (1102,86 руб. - 450 руб.) х 228, где 1102,86 руб.-РП;

450 руб. — размер базовой части трудовой пенсии;

228 — ожидаемый период выплаты страховой пенсии (Т).

На дату назначения расчетный пенсионный капитал проиндексирован и составил 835777,14 руб. = 148852,08 х 5,61481656.

Одновременно произведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала. Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона №-Ф3, и сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 30.1 Федерального закона №-Ф3.

Продолжительность трудового стажа ФИО1 по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ - 15 лет 11 месяцев 11 дней.

Сумма валоризации (СВ) составляет 208 944,29 руб. = 835 777,14 руб. х (10% в соответствии с законом + 15% за каждый полный год стажа до ДД.ММ.ГГГГ)

Размер страховой части трудовой пенсии, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (П) составил 4582,1115 руб. = (835777,14 руб. + 208944,29 руб.) / 228, где

835777,14 руб. — расчетный пенсионный капитал на дату назначения;

208 944,29 руб. -сумма валоризации;

228 - ожидаемый период выплаты страховой пенсии.

Сумма страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ - 104 424,32 руб.

Исходя из этого, индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ составил:

ИПКс = 71,484 = 4582,1115 руб. / 64,10 руб., где

4582,1115 руб. - размер страховой части трудовой пенсии, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

64,10 руб. — стоимость одного балла ИПК на ДД.ММ.ГГГГ.

ИПК исчисленный из страховых взносов составил 7,145 = 104 424,32 руб. /228 / 64,10 руб.

Таким образом, ИПКс составил 78,629 = 71,484 + 7,145.

Сумма ИПК с ДД.ММ.ГГГГ - 13.11.2015г. - 0.

Согласно ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины ИПК на стоимость одного пенсионного коэффициента. К страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата в силу ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ.

71,41 руб. - стоимость одного балла ИПК на ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату назначения, ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости ФИО1 составил 9 990 руб. 35 коп., из которых 5606руб.76 коп. (78,629 х 71,41 руб.) страховая пенсия и 4 383 руб. 59 коп. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии с учетом начисленного ИПК, согласно выписки из ИЛС начислен ИПК в размере - 0,973.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии с учетом начисленного ИПК, согласно выписки из ИЛС начислен ИПК в размере - 1,035.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии с учетом начисленного ИПК, согласно выписки из ИЛС начислен ИПК в размере - 1,065.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии с учетом начисленного ИПК, согласно выписки из ИЛС начислен ИПК в размере - 1,160.

Таким образом, размер ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составил 82,862.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости прекращена по заявлению ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ выплата названного вида пенсии восстановлена в порядке ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ рассчитан с учетом:

продолжительности стажа для конвертации - 25 лет 12 дней;

продолжительности трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 15 лет 11 месяцев 11 дней;

отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ - 1,2 (с учетом среднемесячной заработной платы за 2000 — 2001 гг.);

ИПКс - 78,629, определенный из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (4582,1115 руб.), стоимости одного балла ИПК,

суммы страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ и ожидаемого периода выплаты страховой пенсии по старости.

ИПК с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ = 5,523, согласно сведениям из ИЛС.

Таким образом, величина ИПК для восстановления страховой пенсии составила 84,152 (78,629 + 5,523).

Во исполнение норм ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ, исчислен размер страховой пенсии по старости после ее восстановления с учетом стоимости балла ИПК на 2021, составляющий 98 руб. 86 коп., а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 2021 г. - 6 044 руб. 48 коп. В связи с чем, размер страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 14 363 руб. 75 коп.

В связи с тем, что истец продолжил осуществлять трудовую деятельность после восстановления страховой пенсии по старости, то органом пенсионного и социального страхования были применены положения ст. 26.1 Федерального закона №400-ФЗ.

Как следует из выписки из ИЛС, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на дату первичного назначения страховой пенсии по старости, на момент отказа от выплаты пенсии на момент ее восстановления. Истец работает по настоящее время.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 118 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Руководствуясь приведенными нормами пенсионного законодательства, установив, что ФИО1 работал при назначении пенсии впервые и не прекратил трудовую деятельность на момент повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по Ростовской области обосновано применил Положения ст. 26.1 Федерального закона №400-ФЗ.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, восстановлении размера пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года.