Решение № 2А-2816/2017 2А-2816/2017~М-3004/2017 М-3004/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-2816/2017

Дело № 2а-2816/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 05 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Баляевой Л.Р.,

при секретаре судебного заседания – Шароновой Н.Н.,

с участием в деле :

представителя административного истца – УМВД России по го Саранск – ФИО2, представившей доверенность от от 09.01.2017 №20/3-116,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления Министерства внутренних дел по городскому округу Саранск об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора на срок до погашения срока судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлении административных ограничений, а именно: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения с 23 часов до 06 часов следующего дня.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 16 марта 2015 года ФИО3 был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Саранск Республики Мордовия по части первой статьи 228 УК Российской Федерации к 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 июля 2015 года на основании пункта 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО3 был освобожден от отбытия наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 18.09.2015 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год, со следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 11.07.2016 года в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

21 октября 2016 года ФИО3 был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Саранск Республики Мордовия по части второй статьи 314.1 УК Российской Федерации к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело административного надзора в отношении ФИО3 прекращено.

27.01.2017 ФИО3 освобожден по отбытию наказания.

По месту жительства ФИО3 характеризуется следующим образом: нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, общается с ранее судимыми людьми, проживает с матерью ФИО1

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК Российской Федерации, за совершение которого был осужден ФИО3, в силу части 4 статьи 15 УК Российской Федерации является преступлением небольшой тяжести.

При этом согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №102-ФЗ от 28.05.2017 года о внесении изменений в ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания(за исключением лица, указанного в части 2-1 настоящей статьи).

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, в отношении которого подан административный иск, ФИО3, которому в порядке подготовки разъяснены права и обязанности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

При рассмотрении дела явка ФИО3 судом не признана обязательной, обязанность на орган внутренних дел, которым подано административное исковое заявление, обеспечить участие в судебном заседании ФИО3 не возлагалась.

При указанных обстоятельствах дело рассматривается без участия лица, в отношении которого подан административный иск,– ФИО3

Прокурор Мещерякова И.М. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона №102-ФЗ от 28.05.2017 года).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»( в редакции от 28.05.2017 N102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания(за исключением лица, указанного в части 2-1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, 16 марта 2015 года ФИО3 был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Саранск Республики Мордовия по части первой статьи 228 УК Российской Федерации к 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-14).

06 июля 2015 года на основании пункта 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО3 был освобожден от отбытия наказания (л.д.4).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 18.09.2015 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год, со следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д.15-17).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 11.07.2016 года в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д. 18-19).

21 октября 2016 года ФИО3 был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Саранск Республики Мордовия по части второй статьи 314.1 УК Российской Федерации к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-24), в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело административного надзора в отношении ФИО3 прекращено (л.д.25).

27.01.2017 ФИО3 освобожден по отбытию наказания (л.д.4).

По месту жительства УУП ОП № 3 УМВД России по го Саранск ФИО3 характеризуется следующим образом: нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, общается с ранее судимыми людьми, проживает с матерью ФИО1(л.д.9).

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением, наказание по данным правонарушениям не отбыто.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного ФИО3, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период нахождения под ранее установленным административным надзором, совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установить над ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26.01.2020 года, установив следующие административные ограничения: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел по городскому округу Саранск об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26.01.2020 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.Р. Баляева