Решение № 2-3460/2018 2-3460/2018~М-3671/2018 М-3671/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-3460/2018

К делу № 2-3460/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 24 июля 2018 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на назначение страховой пенсии по старости, в котором просит: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ города-курорта Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика рефрижераторного поезда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ города-курорта Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ я обратился в Управление Пенсионного фонда РФ города-курорта Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, в том числе подтверждающие наличие необходимого специального стажа работы с особыми условиями труда: 1) паспорт гражданина РФ (копия); 2) военный билет (копия); 3) справка, уточняющая характер работы; 4) документы об образовании (копия); 5) трудовая книжка (копия). Решением Управления Пенсионного фонда РФ города-курорта Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости мне было отказано, при этом не включены в стаж работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в СА по призыву; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж - в должности механика рефрижераторного поезда. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в СА в Амурской области, приравненной к району Крайнего Севера, и в силу п.п. "к" п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а так же в стаж работы дающей право на пенсию на льготных условиях и приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду либо, которая следовала за окончанием этого периода. В следующий оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности механика рефрижераторного поезда, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № НДАО-Д34, выданной филиалом ОАО "РЖД" Северо-Кавказской железной дороги. Считает, что специальный стаж составляет 11 лет 1 месяц, согласно архивной справке, уточняющей особый характер работы, и службу в армии 1 год 11 месяцев, в сумме составляет более 12,5 лет требуемой продолжительности работы с особыми условиями труда, следовательно у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии в 55 лет. На сегодняшний день его страховой стаж для определения права на пенсию составляет 35 лет и 7 месяцев, а стаж с учетом Постановления 2-П составляет более 41 года. Истец считает, что пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее получением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи – ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в представленных письменных возражениях на иск, в которых указано на следующее: страховой стаж для определения права на пенсию составил 35 лет 1 месяц 12 день, специальный стаж - 8 лет 7 месяцев 24 дня при требуемом - 12 лет 6 месяцев. Не подлежат включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика рефрижераторного поезда, так как указанная специальность отсутствует в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Список № 2 1991г.). Согласно пункту 1 Постановления от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ применяется Список № 2 1991 г. На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 г. № 516. Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992г., согласно Постановлению от 16.07.2014г. № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (Список № 2 1956г.) В этом случае Список № 2, утвержденный в 1991 году, для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992г., не применяется. Период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в специальный стаж, так как не соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка № 2, утвержденного в 1991 году. Основываясь на вышеизложенном, просит отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи вынесено решение №, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда требуемой продолжительности (12 лет 6 мес.).

Данный отказ мотивирован тем, что специальный стаж составляет 08 лет 07 месяцев 24 дня при требуемом специальном стаже 12 лет 6 мес.

Не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, - так как при досрочном назначении пенсии в отношении периодов работы стаж имевший до ДД.ММ.ГГГГ может быть применен Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, указанная должность предусмотрена. С 01.01.1992г. утвержден список профессий рабочих локомотивных бригад постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272 относящихся к ст. 30 п.5 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с этим постановлением не назначается пенсия с уменьшением возраста. Не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно статьи п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» заявитель приобретет по достижении 57-летнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ от 28.12.2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992 года, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В этом случае Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, не применяется.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 года № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учета.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 101, периоды работы и (или) иной регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что страховой стаж ФИО1 складывается из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

Таким образом, страховой стаж ФИО1 для определения права на пенсию составляет 35 лет 01 месяц 21 день. Стаж с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 40 лет 7 месяцев 7 дней.

Специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 08 лет 07 месяцев 24 дня, при требуемом специальном стаже - 12 лет 6 мес.

При этом, Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на назначение страховой пенсии по старости обоснованно не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды.

Так, не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика рефрижераторного поезда на Северо-Кавказской ордена Ленина железной дороге в Тихорецом рефрижераторном вагонном депо, поскольку указанная специальность – механик рефрижераторного поезда отсутствует в Списке №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Причем, в данном случае при досрочном назначении пенсии в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указанная должность была предусмотрена – применен быть не может, поскольку может быть применен только к периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", утвержденного Правительством Российской Федерации, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ применяется Список № года.

На основании пункта 3 названного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, при решении вопроса о включении указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не применяется.

Кроме того, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии, период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно статьи п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретет по достижении 57-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на назначение страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 27.07.2018 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"