Решение № 12-59/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-59/2020

Дело (УИД) 42MS0081-01-2017-000327-73

Производство №12-59/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 10 ноября 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 17.09.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области, от 17.09.2020 в удовлетворении ходатайства ФИО2 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка от 07.03.2017 в части взыскания штрафа, отказано.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, принять по делу новое решение.

Считает, что отказывая в удовлетворении ходатайства, суд, ссылаясь на несвоевременное принятие им мер к оплате, посчитал, что он тем самым уклонился от исполнения обязанности по оплате штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка от 07.03.2017 года. Между тем, он в ходе судебного разбирательства пояснял, что от уплаты штрафа не уклонялся, знал о том, что у него имелись обязанности по уплате административного штрафа. Кроме данного обязательства, у него имелись иные взыскания по исполнительным производствам. Он с .. .. ....г. официально трудоустроен в ООО «....... в должности ........ В период с .. .. ....г. из его заработной платы удерживались денежные средства в счет исполнения обязанностей по уплате административных штрафов, в счет какого именно штрафа взыскивались денежные средства, ему не было известно. Он полагал, что денежные средства, которые удерживались с заработной платы, шли в погашение всех задолженностей по исполнительным документам. Кроме того, в .. .. ....г. он проходил лечение, большая часть денежных средств так же уходила на приобретение медикаментов, что так же не было принято во внимание судом. Таким образом, считает, что ни судом, ни судебными приставами-исполнителями не были произведены должные действия по исполнению постановления от .. .. ....г. в принудительном порядке, в связи с чем, выводы суда об уклонении от исполнения наказания является не объективным и не обоснованным.

Проверив административный материал, выслушав ФИО2, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Рассматривая ходатайство ФИО2 о прекращении исполнения постановления от .. .. ....г. о назначении административного наказания, мировой судья пришел к выводу, что основания для его удовлетворения отсутствуют, поскольку заявитель знал о наличии постановления о назначении наказания, а также о своей обязанности уплатить назначенный штраф, уклонился от исполнения постановления суда, поэтому, в силу ч. 2 ст. 31.9 Кодекса РФ об АП, имеются основания для прерывания срока давности исполнения указанного постановления.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно п.4 ч.1 ст.31.7 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 названного Кодекса.

В силу ч.1 ст.31.9 Кодекса РФ об АП постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Вместе с тем в силу ч.2 ст.31.9 Кодекса РФ об АП течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Изложенное в ч.2 ст.31.9 Кодекса РФ об АП, корреспондирует положениям ч.9 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно указанной норме истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определен ст. 32.2 Кодекса РФ об АП. В силу ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, согласно положениям ч. 2 ст. 31.9, ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 07.03.2017 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об АП, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере ....... рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, вступило в законную силу 17.04.2017 года.

Во исполнение наказания в части взыскания административного штрафа в размере ....... рублей в доход государства, согласно сопроводительной, указанное постановление было в .. .. ....г. направлено в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому району г.Новокузнецка по месту его регистрации (л.д.21).

Между тем, в возбуждении исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от .. .. ....г. было отказано на основании п.2 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в виду предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий (л.д.52).

Сведений о дальнейшем направлении постановления об административном правонарушении по месту совершения исполнительных действий, то есть по месту фактического проживания ФИО2, во исполнение требований ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, в материалах дела не имеется.

Согласно ответу ОГИБДД Отдела МВД России по г.Междуреченску, по состоянию на .. .. ....г. постановление мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 07.03.2017 в отношении ФИО2 исполнено в части лишения специального права управления транспортными средствами .. .. ....г..

В соответствии со ст.32.7 Кодекса РФ об АП водительское удостоверение в орган, исполняющий данный вид наказания сдано .. .. ....г., штраф не оплачен.

Мировой судья, ссылаясь на наличие оснований для прерывания срока давности исполнения указанного постановления, фактически сослался на неуплату штрафа в добровольном порядке.

Между тем, в нарушение ст.24.1 Кодекса РФ об АП, обстоятельств, предусмотренных в ч.2 ст.31.9 Кодекса РФ об АП, ч.9 ст.36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», подтверждающих создание заявителем препятствий в исполнении постановления, не установил, срок, предусмотренный ч.1 ст. 31.9 Кодекса РФ об АП, при наличии, по мнению суда, перерыва, не определил.

Из системного толкования норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что уклонение от выполнения постановления по делу об административном правонарушении возможно лишь после возбуждения исполнительного производства, при наличии в действиях должника действий по невыполнению постановлений судебного пристава-исполнителя в добровольном, а затем и в принудительном порядке. При этом исчисление срока давности в данном случае должно возобновляться со дня обнаружения должника или его имущества, что возможно только в рамках исполнительного производства.

Доказательств уклонения ФИО2 от выполнения постановления по делу об административном правонарушении от .. .. ....г., материалы дела не содержат, в ходе судебного разбирательства ФИО2 пояснил, что от уплаты штрафа не уклонялся, знал о том, что у него имелись обязанности по уплате административного штрафа. Будучи с .. .. ....г. официально трудоустроенным в ООО «.......» в должности ....... установки, полагал, что производит оплату административного штрафа во исполнение постановления об административном правонарушении от .. .. ....г., поскольку из его заработной платы производились погашения по исполнительным документам.

Сокрытие лицом доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, установлены не были, обязанность по направлению в административный орган копии принятого судебного акта для принудительного исполнения надлежащим образом не исполнена.

Между тем, указанные обстоятельства не были приняты во внимание и не получили надлежащей оценки мирового судьи.

Таким образом, вывод мирового судьи об уклонении заявителя от выполнения постановления по делу об административном правонарушении от .. .. ....г. является ошибочным, основанным на неправильном толковании норм процессуального права.

Поскольку постановление мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка от 07.03.2017 вступило в законную силу 17.04.2017 года и не было исполнено в течении двух лет со дня вступления его в законную силу, а доказательств уклонения от исполнения указанного постановление ФИО2 не установлено, то в соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", то постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 17.09.2020 года нельзя признать законными, и оно подлежит отмене, а исполнение постановления о назначении административного наказания от 07.03.2017 года в отношении ФИО2 о наложении административного штрафа в размере 30000 рублей, на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса РФ об АП РФ - прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 17.09.2020 года - отменить.

Исполнение постановления о назначении административного наказания от 07.03.2017 года в отношении ФИО2 о наложении административного штрафа в размере 30000 рублей, на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.

Судья:_________________________ ФИО1.