Решение № 2А-365/2017 2А-365/2017~М-309/2017 М-309/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-365/2017

№2а-365/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Полежаевой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден ДД.ММ.ГГГГ Наримановским районным судом <адрес> по ст.228 ч.2, 74 ч.5, 70 ч.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ по п. «б, в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.158, п. «б» ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.166 УК РФ к 3 годам лишения свободы в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.306 УК РФ к 200 часам обязательных работ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обязательные работы заменены на лишение свободы сроком на 15 дней, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание за тяжкое преступление, имеет опасный рецидив преступлений, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, по освобождению убывает по адресу: <адрес> Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес>; три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями частично согласился, полагает, что срок надзора в шесть лет большой, просил уменьшить срок надзора, по состоянию здоровья не сможет являться на регистрацию три раза в месяц.

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Полежаева Е. В. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Наримановского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без назначения дополнительного вида наказания. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ окончательно назначено по совокупности приговоров путем частичного присоединения наказания по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Трусовским районным судом <адрес> по п. «б, в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.158, п. «б» ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Трусовским районным судом <адрес> по ч.1 ст.166 УК РФ к 3 годам лишения свободы в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Трусовским районным судом <адрес> по ч.1 ст.306 УК РФ к 200 часам обязательных работ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обязательные работы заменены на лишение свободы сроком на 15 дней, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вступившему в законную силу приговора Наримановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд признал в действиях ФИО2 отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО2 характеризуется отрицательно, имел 3 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, из них 3 взыскания погашены по сроку давности, к их досрочному снятию не стремился, поощрений не имеет. Не трудоустроен, находится на стационарном лечении в легочно-терапевтическом отделении учреждения, инвалид 2 группы. В общественной жизни отделения участия не принимает, в коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и отрицательной направленности, на профилактическом учете, в том числе, как участник ОПГ и ОПФ не состоит. Вину по приговору суда не признал, к лечению относится не вполне добросовестно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок 6 лет.

Норма, согласно которой срок административного надзора определяется равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, носит императивный характер, в связи с чем доводы ФИО2 о том, что срок административного надзора в шесть лет большой, необоснованны.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО2, данных им в судебном заседании, он после освобождения от отбывания наказания убывает по месту жительства по адресу: <адрес><адрес>.

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами <адрес>, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно <адрес>, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец (государственный орган) и административный ответчик (является <данные изъяты> в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ освобождены действующим законодательством от уплаты госпошлины, оснований для взыскания государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть лет, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2017 года.

Судья Г. Е. Шараева

Решение не вступило в законную силу.