Решение № 2А-317/2023 2А-317/2023~М-323/2023 М-323/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2А-317/2023

Дело №2а-317/2023

УИД №14RS0028-01-2023-000380-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга 12 октября 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В., при секретаре Высоцкой Т.Ф., с участием старшего помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, административного ответчика ФИО3, представителя третьего лица ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Томпонского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к административному ответчику, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 №195-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО3, *Дата* г.р. *...* имеет водительское удостоверение серии и номера *Номер* выданное *Дата* с разрешенной категорией управления транспортными средствами «*...*», действительное до 05.03.2029. В соответствии с информацией, предоставленной ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» ФИО3 состоит на учете с диагнозом: «*...*» с *Дата*. по настоящее время. Нахождение на учете у врача в *...* на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем ФИО3 не может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии учреждения здравоохранения о возможности управления транспортными средствами. На основании изложенного просит прекратить действие специального права ФИО3, *Дата* года рождения на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии *Номер* от *Дата* выданного ОГИБДД Отделения МВД России по Томпонскому району Республики Саха (Якутия). Возложить на ФИО3 обязанность возвратить водительское удостоверение серии *Номер* выданное *Дата* по месту выдачи в ОГИБДД ОМВД России по Томпонскому району.

В судебном заседании старший помощник прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, по тем основаниям и доводам, изложенным в возражении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица – ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в *Дата* году ФИО3 был направлен на переосвидетельствование в *...* для снятия с учета. Диагноз поставленный ФИО3 «*...*» не является хроническим затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями.

Представитель третьего лица – начальник ОГИБДД Отделения МВД России по Томпонскому району в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайств и заявлений в суд не поступало.

Выслушав прокурора, административного ответчика, его представителя ФИО2, представителя ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ», исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Часть 1 ст.39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз.3, 5, 6 ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ №196) безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статье 24 ФЗ №196 определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 ФЗ №196 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23 ФЗ №196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.Исходя из содержания ч.6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.ч.1, 4 ст.23.1 ФЗ №196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.25 ФЗ №196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Согласно абз.2, 4 ч.1 ст.28 ФЗ №196 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При рассмотрении административного дела в судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО3 имеет водительское удостоверение серии *Номер*, выданное *Дата*, с разрешенной категорией управления транспортным средством «*...*», действительное по *Дата*.

Согласно справке и.о. главного врача ГБУ РС(Я) «Томпонская ЦРБ» от 10.10.2023 ФИО3 состоит на диспансерном учете у врача *...* с *Дата* с диагнозом: «*...*».

Согласно ответа Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «*...*» *Номер* от *Дата*, ФИО3, *Дата* года рождения под диспансерным наблюдением у *...* ГБУ РС (Я) «ЯРПНД» не состоит.

*Дата* ФИО3 получено водительское удостоверение серии *Номер* на право управления транспортными средствами категории *...*, сроком действия до *Дата*. Водительское удостоверение выдано Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел России по Томпонскому району.

Для получения водительского удостоверения ФИО3 представлена медицинская справка от *Дата*, выданная ООО «*...*».

Данная медицинская справка на право управления транспортными средствами получена административным ответчиком после его постановки на наблюдение в ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» с диагнозом «*...*».

Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, *Дата*. ФИО3 по рекомендации врача-психиатра ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» ФИО4, был направлен в *...* на обследование для снятия с учета.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, коды заболевания F00- F09 (органические, симптоматические, психические расстройства), действительно входят в данный Перечень, однако с обязательной ссылкой на то, что только при наличии хронических затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями.

Материалы дела не содержат сведений, что у ФИО3 имеются хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями.

Кроме того, ФИО3 работает в *...* в должности *...* с *Дата* по настоящее время. По месту работы характеризуется положительно, зарекомендовал себя как ответственный сотрудник. За время работы за нарушение Правил дорожного движения не привлекался. Среди товарищей пользуется авторитетом. В сложной ситуации, связанной с вождением автотранспорта, все решения принимает ФИО3

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что водительское удостоверение получено ФИО3 в соответствии с установленными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административный исковые требования к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.В. Михайлов

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2023 года.