Решение № 12-47/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 12-47/2025

Дело № 12-47/2025

УИД 74RS0007-01-2025-000151-91


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2025 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Руденко Е.И., с участием представителя ООО «Звезда» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Звезда» (ООО «Звезда»), юридический адрес: <данные изъяты> на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области капитана полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Представитель ООО «Звезда» обратился в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области капитана полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ООО «Звезда» было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Представитель ООО «Звезда» в своей жалобе просит отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратит за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих требований указывает, что автомобиль «Лада Гранта» государственный регистрационный знак № был передан в пользование самозанятому ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях перевозки пассажиров и багажа легковым такси. Самозанятому ФИО1 выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № от ДД.ММ.ГГГГ. Гражданская ответственность перевозчика ФИО6 была застрахована СПАО «Ингосстрах», полис № № от ДД.ММ.ГГГГ. В день инкриминируемого правонарушения данный автомобиль находился в пользовании ФИО1, приходно-кассовым ордером подтверждается внесение арендной платы за данный автомобиль ФИО1

Представитель ООО «Звезда» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника ЦАФАП от ДД.ММ.ГГГГ по указанным в жалобе доводам, пояснив также, что на момент рассмотрения жалобы ООО «Звезда», поданной на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, начальник ЦАФАП из-за сбоя в системе не увидел разрешение от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси «Лада Гранта» госномер №, которое также включено в региональный реестр легкового такси.

Заслушав представителя ООО «Звезда» ФИО2, изучив письменные материалы дела и видеозапись, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пунктом 18.2 ПДД РФ установлено, что на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

По смыслу п. 18.2 ПДД РФ применительно к ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, движение и остановка транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, по полосе для маршрутных транспортных средств не является административно наказуемым.

Вместе с тем, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ФЗ).

В данном Федеральном Законе определены следующие понятия:

региональный реестр перевозчиков легковым такси - информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного п. 10 ст. 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения;

федеральная государственная информационная система легковых такси (далее - ФГИС «Такси») - информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 580-ФЗ, ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси (далее в настоящей статье - региональные реестры) осуществляется уполномоченным органом в электронной форме одним из следующих способов:

1) с использованием региональной информационной системы легковых такси и передачей сведений, содержащихся в региональных реестрах, из указанной информационной системы в федеральную государственную информационную систему легковых такси;

2) с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси (ФГИС Такси).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 580-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Пункт 9 части 3 статьи 19 Федерального закона № 580-ФЗ предусматривает, что после получения права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси и до начала осуществления этой деятельности служба заказа легкового такси обязана передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках. При этом порядок и форма передачи таких сведений может быть установлена нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 14 Федерального закона № 580-ФЗ, право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси возникает с момента внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с положениями Федерального закона № 580-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, функционируют три реестра - реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.

Право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области капитаном полиции ФИО3 было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:50:38 по адресу: г<адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки «Лада Гранта 219040», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Звезда», в нарушение п. 18.2 ПДД, осуществил движение по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области полковником полиции ФИО4 вынесено решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Звезда» без изменения, жалобу ООО «Звезда» на указанное постановление без удовлетворения.

Как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства №, собственником транспортного средства марки «Лада Гранта 219040», государственный регистрационный знак № является ООО «Звезда».

Между ООО «Звезда» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, где указано о передаче исполнителем ООО «Звезда» заказчику ФИО1 в пользование автомобиля «Лада Гранта» госномер № сроком на 12 месяцев с арендной платой за пользование данным автомобилем 1 900 рублей в сутки.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Договора на заказчика ФИО1 возложена обязанность оплачивать административные штрафы, наложенные уполномоченным органом за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, а также за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законом субъекта РФ, совершенные в период действия настоящего договора аренды и зафиксированные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно страхового полиса № № от ДД.ММ.ГГГГ, страхователем указан ФИО1 №, вид транспортного средства и вид перевозок указан – «такси- перевозки легковыми такси», срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приходно-кассового ордера, ФИО1 оплатил арендную плату ООО «Звезда» за арендуемое им ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «Лада Гранта 219040», государственный регистрационный знак №, в размере 1900 рублей.

Согласно сведениям официального сайта ФГИС «Такси», транспортное средство марки «Лада Гранта 219040», государственный регистрационный знак № изначально внесено в реестр ФГИС «Такси» ДД.ММ.ГГГГ номер разрешения № наименование ООО «Звезда», разрешение аннулировано ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно официального сайта ФГИС «Такси», ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «Лада Гранта 219040», государственный регистрационный знак №, внесено в реестр ФГИС «Такси», номер записи разрешения № наименование самозанятый №, статус разрешения является действующим, сведения об исключении транспортного средства из разрешения во ФГИС Такси отсутствуют.

Кроме того в региональном реестре перевозчиков легковым такси имеется действующее разрешение № на самозанятого ФИО1 с номером №, к которому привязано транспортное средство «Лада Гранта 219040», государственный регистрационный знак № зарегистрированное во ФГИС Такси ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что между ООО «Звезда» и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси «Лада Гранта 219040», государственный регистрационный знак № которое с ДД.ММ.ГГГГ включено в региональный реестр легкового такси и у ФИО1 имеется действующее разрешение на использование указанного транспортного средства, зарегистрированное с ДД.ММ.ГГГГ в региональном реестре перевозчиков, который заплатил арендную плату ООО «Звезда» в день правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, то данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения водитель транспортного средства марки «Лада Гранта 219040», государственный регистрационный знак №, ФИО1 использовал его в качестве легкового такси для оказания услуг по перевозке пассажиров, в связи с чем следует делать вывод о том, что доказательств вины ООО «Звезда» во вмененном ему правонарушении материалы дела не содержат, то есть таковые отсутствуют.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Звезда» подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ООО «Звезда» – удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области капитана полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Звезда» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и решение начальника ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области полковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «Звезда» состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Судья Е.И. Руденко