Решение № 2-10148/2025 2-10148/2025~М-6295/2025 М-6295/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-10148/2025

Дело №

УИД 50RS0№-38


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 04 августа 2025 г.

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при ведении протокола секретарем ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видновского городского прокурора <адрес> в интересах многодетной семьи в лице ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> об обязании обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Видновский городской прокуратур <адрес> в интересах многодетной семьи в лице ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского г.о. <адрес> об обязании в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объектами инженерной инфраструктуры, а именно водоснабжением, а также построить дорогу с твердым покрытием в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, действующими строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В обоснование требования указано, что городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения федерального при предоставлении земельных участков многодетным семьям. На основании постановления администрации Ленинского г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье ФИО2 в общую долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1 125 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с категорией «земли сельскохозяйственного назначения».

Право на земельный участок зарегистрировано собственниками в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок, предоставленный многодетной семье ФИО2, не обеспечен необходимым водоснабжением, и дорогой, имеющей твердое покрытие и ведущей к указанному земельному участку.

Согласно информации администрации Ленинского г.о. <адрес> до настоящего времени земельные участки, расположенные в городском округе Кашира, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, не обеспечены внутриквартальной дорогой и водоснабжением.

Видновский городской прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика Администрации Ленинского г.о. <адрес> в судебное заседание не явился о месте, дате и времени извещен надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представил.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со статьей 118 и частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Способы защиты нарушенных прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований <адрес> бюджета <адрес>, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусматривается разработка комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе, а значит на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставлению данной услуги надлежащего качества и контроль за надлежащей подготовкой документов.

Пунктом 17 Приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» при установлении случаев и порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, рекомендуется предусмотреть процедуру поиска и формирования перечней земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, при этом одним из критериев которого является транспортная доступность, удовлетворительная экологическая обстановка (отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов, в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), существующая обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Так из пункта 36 вышеуказанного Приказа в целях предоставления для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, рекомендуется учитывать, что согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 161-ФЗ принятие органом государственной власти решений о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, допускается только после обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки в границах земельных участков, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъекта Российской Федерации. Принимая во внимание, что безвозмездная передача земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства является формой государственной поддержки таких семей, в закон субъекта Российской Федерации, регулирующий указанные правоотношения, рекомендуется включить норму, согласно которой предоставление земельных участков таким гражданам допускается только после обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 и пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, вопросы по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты ФИО1 Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения федерального при предоставлении земельных участков многодетным семьям. На основании постановления администрации Ленинского г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье ФИО2 в общую долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1 125 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с категорией «земли сельскохозяйственного назначения».

Право на земельный участок зарегистрировано собственниками в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок, предоставленный многодетной семье ФИО2, не обеспечен необходимым водоснабжением, и дорогой, имеющей твердое покрытие и ведущей к указанному земельному участку.

Согласно информации администрации Ленинского г.о. <адрес> до настоящего времени земельные участки, расположенные в городском округе Кашира, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, не обеспечены внутриквартальной дорогой и водоснабжением.

Обязанность по обеспечению возможности подъезда к земельным участкам, предоставленным на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющих трех и более детей, возложена на соответствующие муниципальные образования.

Поскольку, отсутствие подъезда к предоставленным земельным участкам, а также отсутствие водоснабжения, лишает многодетных семей возможности реализовать свое право на строительство жилья, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Видновского городского прокурора <адрес> в интересах многодетной семьи в лице ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> об обязании обеспечить земельный участок субъектами инженерной инфраструктуры - удовлетворить.

Обязать Администрацию Ленинского городского округа <адрес> в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объектами инженерной инфраструктуры, а именно водоснабжением, а также построить дорогу с твердым покрытием в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, действующими строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве общей долевой собственности членам семьи ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Зырянова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.