Постановление № 5-244/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-244/2019

Дело № 5-244/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края

02 августа 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Калугина М.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в браке не состоящего, неработающего, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего малолетнего ребенка, не подвергавшегося административному наказанию в течение срока, предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ,

ФИО4 Н О В И Л:

01 августа 2 019 года в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району, расположенному по адресу: <адрес>, в кабинете №, при проверке документов на предмет законности пребывания гражданина Азербайджана ФИО2 было установлено, что он въехал в Российскую Федерацию 20.03.2019 и прибыл на территорию Камчатского края 21.03.2019. В период с 26.03.2019 по 17.06.2019 состоял на миграционном учете по адресу: гор. <адрес><адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в порядке, не требующем получения квоты (по несовершеннолетнему ребенку - гражданину Российской Федерации). 20.06.2019 решением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в соответствии с пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (за предоставление заведомо ложных сведений). В настоящее время гражданин Республики Азербайджан ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение установленного порядка, на учёте по месту пребывания на территории Российской Федерации ФИО5 не состоит, с территории Российской Федерации не выехал.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил наличие события, изложенного в протоколе об административном правонарушении, и дополнил, что имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иногда оказывает ребенку материальную помощь. Брак расторгнут, с семьей не проживает. Ребенок проживает с матерью.

Судья, выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- копией паспорта, согласно которой он является гражданином Республики Азербайджан (л.д.3);

- справкой отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, миграционной картой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которым ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5, 7-8, 10-12);

- справкой о том, что приходится отцом несовершеннолетней ФИО3 (л.д. 6);

- объяснением ФИО2. (л.д. 4);

- письмом УМВД России по Камчатскому краю, которым ему отказано в продлении срока временного пребывания в РФ (л.д.13-14).

- протоколом об административном правонарушении от 01.08.2019 (л.д. 1).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу, что ФИО2 должен быть подвергнут штрафу в пределах санкции статьи без административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО2 имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая имеет гражданство Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

В настоящее время малолетний ребенок, лица привлекаемого к ответственности, проживает на территории Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО6 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его несовершеннолетний ребенок.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к ФИО5 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4105006399 КПП получателя: 410501001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Елизовскому району).

Реквизиты счета получателя: 40101810905070010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК банка: 043002001 Код ОКТМО: 30607000

Код классификации: 18811640000016020140

УИН идентификатор 1889149990017918451

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Калугина