Постановление № 5-52/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-52/2018

Дело № 5-52/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018 года город Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л.В.,

при секретаре Дыньковой Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> по ч. 1 ст.14.53 КоАП РФ,

установил:

03.11.2017 года в 11 часов 45 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле ФИО1 была осуществлена проверка магазина «Каравай», расположенного по адресу: <адрес> года и принадлежащего ИП ФИО2 по соблюдению ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

При проведении Управлением Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле проверки установлено, что в магазине «Каравай», расположенном по адресу: <адрес> года и принадлежащем ИП ФИО2 осуществляется розничная торговля табачными изделиями на расстоянии менее 100 м. до ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ Сигаевская СОШ и территорией дома детского творчества «Потенциал».

Таким образом, указанными действиями ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле в суд также не явился.

Исследовав и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, и оценив все имеющие в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Судом установлено, что ФИО2 с 24.12.1999 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость (НДС) от 27.02.2001 года; свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателем, зарегистрированном до 01.01.2004 года от 28.10.2004 года.

Свидетельством о государственной регистрации права от 13.01.2009 года подтверждается факт принадлежности ИП ФИО2 торгового комплекса с холодным пристроем, назначение: торгового назначения, 1-этажный, общая площадь 203,5 кв.м., инв. №, лит. А, а, расположенного по адресу: <адрес>

При проведении в период с 10.10.10.2017 года по 03.11.2017 года Управлением Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле проверки в в магазине «Каравай», расположенном по адресу: <адрес> года и принадлежащем ИП ФИО2 установлено следующее нарушение:

- в магазине осуществляется розничная торговля табачными изделиями на расстоянии менее 100 м. до ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ Сигаевская СОШ и территорией дома детского творчества «Потенциал».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ИП ФИО2 ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установленной п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» - целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В согласно п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пункт 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предписывает, что запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2017 года; жалобой гр-ки ФИО6 от 22.09.2017 года; определением от 14.01.2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.10.2017 года; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.10.2017 года, 03.11.2017 года; фотоснимками, сделанными в ходе осмотра; товарным чеком от 03.11.2017 года; протоколом линейных измерений от 10.10.2017 года, согласно которому расстояние до территории детских образовательных учреждений составляет менее 100 м; экспертным заключением № от 02.11.2017 года, согласно выводам заключения расстояние от магазина «Каравай» до территории дома детского творчества «Потенциал» составляет в ближней точке 65,2, в дальней точке - 94 м.; расстояние от магазина «Каравай» до территории МБОУ «Сигаевская СОШ» - 95,6 м.

Доводы ИП ФИО2 изложенные им в протоколе об административном правонарушении, о том, что согласно замерам кадастрового центра расстояние до образовательного учреждения составляет 105 м., судом не принимаются во внимание, поскольку законом четко предусмотрено определять точкой 100-метрового отсчета территорию образовательного учреждения.

Территория образовательного учреждения не ограничивается территорией под зданием учреждений, к ней относится также земельный участок, предоставленный для нужд учреждения.

Таким образом, деятельность ИП ФИО2 по розничной продаже табачных изделий в вышеуказанном магазине противоречит закону.

Учитывая, что ИП ФИО2 не выполняются ограничения в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, суд находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ установленной и нашедшей своего подтверждения.

Таким образом, действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ - несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Санкция ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих, наказание суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

- получатель: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике);

- ИНН <***>

- КПП 184101001

- Банк – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г Ижевска

- р/с <***>

- БИК 049401001;

- КБК 14111607000016000140;

- ОКТМО 94740000;

- УИН 14104180062900005736;

- ЕИП 0100000000009212334133643;

- наименование: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Майорова