Решение № 2А-1359/2019 2А-70/2020 2А-70/2020(2А-1359/2019;)~М-1541/2019 М-1541/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-1359/2019

Дело № 2а-70/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 04 февраля 2020 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Подкина Е.Д., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1, <данные изъяты>, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области (623780, <...>, ИНН <***>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании за счет его имущества задолженности в размере 5 000,00 руб.

В обоснование иска указано, что вне рамок проведения налоговых проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области ООО «ГЕРМЕСМАСТЕР» в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области направлено поручение об истребовании документов (информации) у ФИО1 На основании п. 2 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ выставлено требование о предоставлении документов (информации) № от 01.10.2018 контрагенту проверяемого лица ФИО1 (согласно выписке ЕГРИП прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 01.11.2017)

Согласно требованию о предоставлении документов (информации) у ФИО1 истребованы следующие документы:

- договор (контракт, соглашение) за период с 01.01.2015 по 31.12.2016;

- счет за период за периоды с 01.01.2015 по 31.12.2016;

- акт о расходе товаров по партии за периоды с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Требование о предоставлении документов (информации) № от 01.10.2018 направлено заказным письмом 02.10.2018, согласно сайту «Почта России» получено ФИО1 04.10.2018.

Таким образом, последним днем срока, в течение которого ФИО1 обязан представить в налоговой орган истребуемые документы или уведомление о невозможности представления в установленный срок документов (информации) является 18.10.2018.

Однако, документы по требованию, а так же уведомление о невозможности представления в установленный срок документов (информации) ФИО1 не представлены.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области ФИО2 от 03.09.2019 отменен судебный приказ № 2а-1476/2019, вынесенный в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 5 000,00 руб. в связи с тем, что поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа.

На данный момент задолженность не погашена. Должнику направлялось требование № от 10.01.2019, которое необходимо было исполнить в срок до 30.01.2019.

Обязанности по оплате обязательных платежей и санкций не были исполнены ответчиком, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области просит взыскать с ФИО1 за счет его имущества задолженность в размере 5 000,00 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица на основании вступившего в законную силу судебного акта производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.п. 2, 3 ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Административный ответчик ФИО1 возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела и по существу заявленных требований в суд не представил, направленная в его адрес копия определения о принятии административного искового заявления, подготовке административного дела к судебному разбирательству возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25, извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234 и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В связи с указанными обстоятельствами, судья определил рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные доказательства, представленные административным истцом, судья считает административный иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Вне рамок проведения налоговых проверок Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области ООО «ГЕРМЕСМАСТЕР» в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области направлено поручение об истребовании документов (информации) у ФИО1

На основании п. 2 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

На основании данной статьи выставлено требование о предоставлении документов (информации) № от 01.10.2018 контрагенту проверяемого лица ФИО1

ФИО1, как следует из Выписки из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 01.11.2017.

Согласно требованию о предоставлении документов (информации) у ФИО1 истребованы следующие документы:

- договор (контракт, соглашение) за период с 01.01.2015 по 31.12.2016;

- счет за период за периоды с 01.01.2015 по 31.12.2016;

- акт о расходе товаров по партии за периоды с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Согласно абзацам 2, 3, 4 п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса. Указанное в настоящем пункте уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса.

Как указано в административном исковом заявлении, требование о предоставлении документов (информации) № от 01.10.2018 направлено заказным письмом 02.10.2018, согласно сайту «Почта России» получено ФИО1 04.10.2018, что не оспаривалось административным ответчиком, факт получения требования № не отрицал.

Таким образом, последним днем срока, в течение которого ФИО1 обязан представить в налоговой орган истребуемые документы или уведомление о невозможности представления в установленный срок документов (информации) является 18.10.2018.

Документы по требованию, а так же уведомление о невозможности представления в установленный срок документов (информации) ФИО1 не представлены.

Согласно абзацу 2 п. 6 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушителем и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 Налогового кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных п. 3 ст. 88 настоящего Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 129.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, ФИО1 не исполнил свою обязанность по представлению запрашиваемых документов в установленный срок в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса РФ, предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании п. 1 ст. 101.4 Налогового кодекса РФ составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушения № от 31.10.2018, который направлен почтовым отправлением 01.11.2018 (л.д. 10-12).

20.12.2018 заместителем начальника Межрайонной ИФНС №23 по Свердловской области вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 рублей (л.д. 13-14).

В силу ст. 101.3 Налогового кодекса РФ, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу. Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение. В случае рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом в апелляционном порядке вступившее в силу соответствующее решение направляется в налоговый орган, вынесший первоначальное решение, в течение трех дней со дня вступления в силу соответствующего решения. На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

На основании ст. ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, административному ответчику было направлено требование об уплате взысканного штрафа № от 10.01.2019 с предложением погасить задолженность в добровольном порядке до 30.01.2019 (л.д. 15), которое осталось без удовлетворения.

Факт направления административному ответчику требования об уплате штрафа подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Требование об уплате штрафа не исполнено ответчиком.

19.08.2019 на основании заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области был вынесен судебный приказ №а-1476/2019 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

03.09.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Алапаевского судебного района ФИО2 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 8).

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным иском, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговым органом соблюден.

Учитывая, что размер штрафа административным ответчиком не оспорен, доказательств уплаты штрафа в суд не представлено, судья считает исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за счет его имущества задолженность в виде штрафа, назначенного по решению заместителя начальника Межрайонной ИФНС №23 по Свердловской области № от 20.12.2018 года, в размере 5 000,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за счет его имущества задолженность в виде штрафа, назначенного по решению заместителя начальника Межрайонной ИФНС №23 по Свердловской области № от 20.12.2018 года, в размере 5 000,00 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Е.Д. Подкина