Решение № 2А-196/2020 2А-196/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-196/2020

Дело № 2а-196/2020 УИД 28RS0013-01-2020-000315-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Поярково 30 июля 2020 года

Судья Михайловского районного суда Амурской области Моисеенко И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области к ФИО3 о взыскании задолженности по единому сельскохозяйственному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к НифталиевуА.К.о. о взыскании задолженности по единому сельскохозяйственному налогу и пени. В обоснование требований административный истец указал, что с 300.6.2015 года по 04.02.2019 год административный ответчик являлся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, в соответствии с п. 1 ст. 346,2 НК РФ является плательщиком единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН). Налогоплательщики по истечении налогового периода представляют в налоговые органы налоговые декларации. На основании представленной ФИО1 13.06.2019 года по телекоммуникационным каналам связи налоговой декларации по ЕСХН за 2018 год сумма налога к уплате составила 65552 рубля. Налогоплательщиком не уплачена в срок 01.04.2019 года сумма налога в размере 65552 рубля. Поскольку в установленный срок налогоплательщик ФИО1 указанные в налоговых уведомлениях суммы налога в полном объеме не уплатил, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога была исчислена пеня по ЕСХН – 1401 рубль 72 копейки. Впоследствии налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика направил требования от 24.06.2019 года № 12952, об уплате недоимки по налогу и пени. Однако налогоплательщик требования налогового органа не исполнил, не уплатив в бюджет сумму задолженности в размере 66953 рубля 72 копейки. Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом, в настоящее время за административным ответчиком числится задолженность в виде неуплаченной суммы налога. Определением мирового судьи 17.03.2020 года судебный приказ по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций был отменён. Поскольку в настоящее время за административным ответчиком числится задолженность в виде неуплаченной суммы ЕСХН, составляющей 65552 рублей и пени в сумме 1401 рубль 72 копейки, которые налоговый орган и просит взыскать с административного ответчика.

Поскольку административный истец в административном исковом заявлении изложил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, а от административного ответчика не поступили возражения относительно применения такого порядка, суд, руководствуясь п.п. 2 п. 1 ст. 291 и ч. 4 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, назначил настоящее административное дело к рассмотрению в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Часть 1 ст. 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Главой 26.1 НК РФ предусмотрена система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог).

Согласно положениям статьи 346.1 индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога, освобождаются от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (вотношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности). Индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 настоящего Кодекса).

Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога, не освобождаются от исполнения предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей налоговых агентов, а также обязанностей контролирующих лиц контролируемых иностранных компаний.

В соответствии со статьей 346.2 НК РФ налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном главой 26.1.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).

Проверяя соблюдение срока принудительного взыскания недоимки по налогам суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 КАС РФ и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как изложено выше, в требовании об уплате налога и пени установлен срок их уплаты - до 01.04.2019 года. Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налога истекал 02.08.2019 года.

Фактически административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по ЕСХН, поступило в суд 09.06.2020 года, то есть за пределами установленного законом срока. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника недоимки по налогу, административный ответчик обратился в мировому судье 17 марта 2020 года. В выдаче судебного приказа отказано, в связи с пропуском процессуального срока.

Ссылка заявителя на факт позднего обнаружения задолженности в связи с техническим сбоем в программном комплексе электронной обработки документов не может быть расценен судом как обоснование наличия уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Законодательно установленный срок для обращения с заявлением в суд (6 месяцев) является достаточным для подготовки необходимой документации, при этом в рассматриваемом случае обращение административного истца с настоящим иском последовало только 09 июня 2020 года.

Иных уважительных причин, препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд, налоговым органом не приведено, из материалов дела не следует.

Таким образом, заявленные требования о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Амурской области к Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области к ФИО4 о взыскании задолженности по единому сельскохозяйственному налогу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.В. Моисеенко