Решение № 2-550/2019 2-550/2019~М-523/2019 М-523/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-550/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2019 по иску Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области к Администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области, нотариусу нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области (далее - Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 площадью 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории <адрес> муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза «Родина». ФИО2, являлась собственником земельной доли площадью 8,3 га в указанном земельном участке, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 от 08 августа 1994 г. «О выдаче свидетельств собственникам земли». ФИО2 умерла, сведениями о наследниках после его смерти Администрация сельского поселения не располагает.

С 15 декабря 2014 г. колхоз «Родина» признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-5702/2015. Предприятие колхоз «Родина» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства 29 мая 2019 г.. На землях бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Домашняя Ферма». С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная земельная доля ФИО2 и её наследниками в целях сельскохозяйственного производства не используется. Земельной долей ни собственник, ни наследники не распорядились на протяжении более трех лет с момента приобретения права на неё, и не использовали ее, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду не передавали.

Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 23 мая 2017 г. № 122 (30017), в газете «Красное Приволжье» от 19 мая 2017 г. № 34 (10911) и размещен на информационных щитах с 01 мая 2017 г.. После опубликования списка на общем собрании участников долевой собственности 25 августа 2017г. возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Распоряжением Администрации сельского поселения № от 01 ноября 2017 г. утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 (по доверенности), не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании 16 августа 2019 г, представитель истца дополнила доводы иска, указав, что после смерти ФИО2 имеются наследники по праву представления ФИО4, ФИО5 ФИО6 (внуки), сведениями об иных наследниках Администрация сельского поселения не располагает.

Определением суда от 16 августа 2019 г. с согласия истца произведена замена ненадлежащих соответчиков Администрации Сызранского района Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области на надлежащих соответчиков ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (наследники по праву представления правообладателя спорной земельной доли) и данные лица в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Соответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом судебной повесткой, что соответствует требованиям о судебных извещениях, установленных в ч.1 ст.113 ГПК РФ. Судебное извещение о времени и месте судебного заседания вручено адресатам ФИО5, ФИО6. 24 сентября 2019 г., что подтверждено уведомлением о вручении заказной корреспонденции «Почта России». Судебное извещение ответчику ФИО4 вручено лично, что подтверждается её подписью в расписке - извещении. Уважительных причин неявки ответчики суду не представили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против заочного рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Администрации Сызранского района Самарской области ФИО7 (глава), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района ФИО8 (и.о.руководителя), нотариус нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО1 в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 «О выдаче свидетельств собственникам земли» от 08 августа 1994 г. и решения общего собрания членов колхоза «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Комитетом по земельным ресурсам Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,3 га в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах колхоза «Родина», о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг. (далее – Свидетельство).

Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

При оформлении указанного Свидетельства указаны данные его правообладателя - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, паспорт IУ-ЕР № <адрес>.

Из исследованных письменных материалов, в частности копии справки формы № о паспортизации, предоставленной Отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Сызранское», усматривается принадлежность Свидетельства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженке <данные изъяты>.

Оценивая доводы истца о принадлежности наследодателю правоустанавливающего документа, суд принимает во внимание, полное совпадение фамилии и имени наследодателя ФИО2 со сведениями о правообладателе, указанными в Свидетельстве.

Неверное указание отчества правообладателя спорной земельной доли в Свидетельстве – вместо правильного «М.» указано «И.» при установленных обстоятельствах, по мнению суда, является технической ошибкой.

Свидетельство до настоящего времени никем не оспорено и не признано недействительным. Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 никем по делу не оспаривается.

Предприятие колхоз «Родина» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства 29 мая 2019 г. (выписка из ЕГРЮЛ от 02 июля 2019 г.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственных целей в районе <адрес> Сызранского района Самарской области поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГг., имеет КН № (единое землепользование). Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правах ФИО2 отсутствуют. Сведений о включении спорной земельной доли в выделенные из данного земельного участка земельные участки не имеется.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдела ЗАГС муниципального района Сызранский Самарской области (исх. № от 31 июля 2019 г.).

Конституцией РФ гарантируется право наследования (п.4 ст.35).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст.ст.1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Наследник может принять наследство путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства или совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи (ст. 1112 ГК РФ).

В наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст.213 ГК РФ может являться объектом права собственности гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из справки нотариуса нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО1 (исх.№ от 05 августа 2019 г.) по сведениям реестра наследственных дел ЕИС нотариата РФ «еНот» и открытого реестра наследственных дел Нотариальной палаты РФ следует, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Как установлено судом из справки Администрации сельского поселения (исх. № от 11 июля 2019 г.) ФИО2 на момент своей смерти проживала одна по <адрес>.

Из объяснений представителя истца следует, что наследниками по праву представления после смерти правообладателя спорной земельной доли ФИО2 являются внуки ФИО5, ФИО9 и ФИО4 (дети умерших сыновей наследодателя), которые в судебное заседание не явились и доказательств принятия наследства после смерти ФИО2 суду не представили. Сведениями об иных наследниках суд не располагает.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи (п.3 ст.12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1. Закона).

Как следует из п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 122 (30017) от 23 мая 2017 г. и в газете «Красное Приволжье» №34 (10911) от 19 мая 2017 г. опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> муниципального района Сызранский в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2

Там же было опубликовано извещение о проведении 25 августа 2017 г. общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Родина».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания участников долевой собственности) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из протокола №1 общего собрания собственников земельных долей от 25 августа 2017 г., что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20 процентов от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, распоряжением Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области № от 01 ноября 2017 г. был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН №, расположенный на территории <адрес> муниципального района Сызранский Самарской области, в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и земельная доля площадью 8,3 га, принадлежавшая ФИО2.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, Администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справок МКУ «Сызранское УСХ» № от 13 ноября 2018 г., № от 26 июня 2019 г. на землях бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области в районе <адрес> осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Домашняя Ферма». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась, собственником не обрабатывалась. В списке пайщиков продавших и передавших в аренду свои земельные доли площадью 8,3 га в ООО «Домашняя Ферма» ФИО2 не значится.

Право на спорную земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за собственником ФИО2, не зарегистрировано, что следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 25 сентября 2019 г..

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО2 не распорядилась каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на неё, право собственности не зарегистрировали, никем не оспариваются.

Вместе с тем судом установлено, что никто из наследников не принял наследства после смерти ФИО2, что в силу ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» так же является основанием для признания спорной земельной доли невостребованной.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш ил:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Усинское муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 02 октября 2019 г..

Председательствующий А.А.Антошкина