Решение № 2А-217/2025 2А-217/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-217/2025

Адм.дело № 2а-217/2025

УИД 39RS0008-01-2025-000134-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 6 марта 2025 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коротченко Л.А.

при помощнике судьи Аистовой Е.Ю.,

с участием помощника Гусевского городского прокурора Бахарь В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 18 июля 2025 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту его жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. 27 октября 2022 года ФИО2 был поставлен на административный учет в МО МВД России «Гусевский».

23 марта 2023 года решением Гусевского городского суда Калининградской области в отношении ФИО2 за нарушения несоблюдения административных ограничений, установленных при административном надзоре, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

24 июля 2023 года Гусевским городским судом Калининградской области в отношении ФИО2 за несоблюдение ранее установленных административных ограничений, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Административный истец отмечает, что, несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия, проводимую с ФИО2 работу, направленную на предупреждение совершения им административных правонарушений и нарушений административных ограничений, административным ответчиком вновь совершено более двух административных правонарушений против порядка управления по гл. 19 КоАП РФ, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (протоколы по делам об административных правонарушениях от 22.10.2024, 28.10.2024, 15.10.2024, 16.10.2024, 29.12.2024, 10.01.2025).

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах) и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иный мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 факты привлечения к административной ответственности не отрицал, просил вынести решение на усмотрение суда.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 15 декабря 2008 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 226, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 28 декабря 2015 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

05 февраля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

10 июня 2016 года ФИО2 был поставлен МО МВД России «Гусевский» под административный надзор на срок 6 лет.

Приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 23 сентября 2020 года, в редакции апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 29 декабря 2020 года, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 июля 2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на 3 месяца.

Вступившим в законную силу решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 октября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 18 июля 2025 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 23 марта 2023 года ФИО2 дополнены ранее установленный решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 октября 2022 года ограничения, а именно в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 24 июля 2023 года ФИО2 дополнены ранее установленный решением Гусевского городского суда Калининградской области от 23 марта 2023 года ограничения, а именно увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до четырех раз в месяц.

Установленный решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 октября 2022 года срок административного надзора на момент рассмотрения административного искового заявления не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в частности запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании установлено, что с административным ответчиком МО МВД России «Гусевский» систематически проводит профилактическую работу.

Однако, несмотря на принимаемые в отношении административного ответчика превентивные меры, установленные на период административного надзора ограничения, проводимая с ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов профилактическая работа не оказывает на него индивидуального профилактического воздействия.

Так, из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором, после установления судом дополнительных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- постановлением заместителя начальника отдела МВД России «Гусевский» № 1143 от 17.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением заместителя начальника отдела МВД России «Гусевский» № 1151 от 17.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением заместителя начальника отдела МВД России «Гусевский» № 1176 от 24.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением заместителя начальника отдела МВД России «Гусевский» № 1212 от 29.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

- постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 21.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 часов (протокол об АП 10 № 017051/1462 от 29.12.2024);

- постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 21.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 часов (протокол об АП 10 № 017115/48 от 10.01.2025)

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что вышеприведенные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним не обжаловались и вступили в законную силу.

Одновременно суд обращает внимание, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения административного истца с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, судом в порядке главы 29 КАС РФ не осуществляется (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Дополнительные ограничения, которое административный истец простит установить в отношении ФИО2, являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из справки-характеристики ст. УУП МО МВД России «Гусевский» следует, что ФИО2 в 2024 году более двух раз привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзор, склонен к совершению повторных правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, положения Закона об административном надзоре, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах) и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также, суд находит необходимым разъяснить, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» удовлетворить.

ФИО2, <данные изъяты> дополнить ранее установленные решением Гусевского городского суда Калининградской области от 12 октября 2022 года, с учетом решения Гусевского городского суда Калининградской области от 24 июля 2023 года, ограничения, установив дополнительные административные ограничения в виде запрета:

-пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах);

- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Коротченко