Решение № 12-462/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-462/2019

Дело № 12 – 462 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 28 августа 2019 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Трушниковой С.О., с участием защитника Устименко С.А., действующей на основании доверенности, представителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением заместителя начальника ИГЖН по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, в связи с тем что, при проведении проверки должностным лицом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ДД.ММ.ГГГГ выявлена порча ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>: в квартире разводятся животные (кролики, морская свинка), которые содержатся в коридоре на кухне и ванной комнате в больших клетках, квартира захламлена (наличие сена, корма, скопление мусора, загромождение мебелью, мешки, коробки), чем нарушены п.п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПИНТЭЖФ); ст.ст. 17, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); п.п. 6, 17, 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила № 25); п.п.. 9.1, Постановления Главного государственного санитарного врача от 10 июня 2010 г. № 64 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, так как имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают порчу имущества, которую она якобы допустила.

Ссылается на допущенные нарушения в части ее неуведомления о проводимой внеплановой проверке.

ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Защитник в суде на доводах жалобы настаивает.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Ш пояснила, что порча имущества, допущенная заявителем, заключается в ненадлежащем содержании ФИО1 животных, наличии мусора в квартире. Пояснить, какие конкретно положения законодательства нарушила ФИО1, затруднилась.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностные лицом - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой установлен факт нарушения правил пользования жилыми помещениями, а именно: собственником квартиры ФИО1 произведена порча жилого помещения: в квартире разводятся животное (кролики, морские свинки), которые содержатся в коридоре на кухне и ванной комнате в больших клетках. Квартира, захламлена (наличие сена, корма, скопление мусора, загромождение мебелью, мешки, коробки).

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1 с участием ее защитника Устименко С.А.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

По смыслу Закона к административной ответственности лицо может быть привлечено только в случае наличия его вины в совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Объектом посягательства указанного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с установлением порядка пользования гражданами жилыми помещениями, правил эксплуатации жилых помещений и оборудования.

Жилищным кодексом закрепляются обязанности граждан по соблюдению правил пользования жилыми помещениями. При этом такие обязанности, включая требование обеспечивать сохранность жилья, использовать его по прямому назначению, предъявляются как к собственникам жилых помещений, так и к нанимателям.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. При этом собственник обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также жилыми помещениями, принадлежащими гражданам на праве собственности в многоквартирных домах, установлен Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25.

В частности, Правилами предусматривается ряд обязанностей нанимателя жилья по договору социального найма, в том числе не допускать в жилом помещении работ или других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования; обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; немедленно принимать возможные меры к устранению неисправностей жилого помещения или оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.

Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края не представлены доказательства порчи ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> Из содержания постановления невозможно установить в каких конкретно действиях ФИО1 заключается порча имущества и в чем она выразилась.

Вывод о том, что в квартире разводятся животные (кролики, морская свинка), квартира захламлена, материалами дела также не подтверждается. Как следует из пояснений ФИО1 в квартире содержатся два кролика, один из которых кастрирован и одна морская свинка.

Доказательств, свидетельствующих о захламлении квартиры, материалы дела также не содержат.

При таком положении, постановление Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Учитывая основания отмены оспариваемого постановления, иные доводы жалобы оценке не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника ИГЖН по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья