Решение № 2А-1861/2024 2А-1861/2024~М-1079/2024 М-1079/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-1861/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-1861/2024

УИД 52RS0009-01-2024-001731-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Калошкиной Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца Скирда К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора, в соответствии с которым на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ просит суд: дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу ***, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, а именно: обязать поднадзорного четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, с учетом новых ограничений на 6 месяцев, указывая, что ФИО1 по решению Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> был установлен административный надзор сроком на срок 1 год, с административными ограничениями: 1. обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 3. запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков; 4. запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5. запретить выезд за пределы Нижегородской области. Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>. <дата> ФИО1 Отделом МВД России по г.Арзамасу был поставлен на учет, в отношении него заведено дело административного надзора. По решению Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> административный надзор в отношении ФИО1 был продлен с дополнением ранее установленных административных ограничений. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.111 УК РФ, которое относится к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, судимость будет считаться погашенной <дата>. Находясь под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к аресту; постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к аресту; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к аресту; постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ к аресту; постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу; постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу. По месту проживания жалоб и замечаний на ФИО1 не поступало, в течение года привлекался к административной ответственности, на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом синдром алкогольной зависимости.

В судебном заседании представитель административного истца Скирда К.О. административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участвующих лиц, заключение старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю., полагающей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

Административный надзор может быть продлен судом в случае:

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Нагатинского районного суда г.Москвы от <дата> ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от <дата> приговор Нагатинского районного суда г.Москвы от <дата> приведен в соответствие с действующим законодательством.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области <дата> условно-досрочно на 03 месяца 19 дней.

Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления будет считаться погашенной <дата>.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений: 1. обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; 3. запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков; 4. запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5. запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> ОМВД России по г.Арзамасу заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, при постановке на учет ФИО1 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможном досрочном прекращении административного надзора, о возможном дополнении ранее установленных административных ограничениях, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 дополнены административные ограничения, а именно, обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов следующих суток, срок административного надзора продлен на срок 6 месяцев.

Решение вступило в законную силу <дата>.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, жалоб и замечаний на ФИО1 не поступало, привлекался к административной ответственности, на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: синдром алкогольной зависимости.

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к аресту, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к аресту, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к аресту, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ к аресту, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу, вступило в законную силу <дата>.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: обязать поднадзорного четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и продлении административного надзора на 6 месяцев, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, данные административные ограничения и продление срока административного надзора чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора, и определены судом с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности поднадзорного, состоянии здоровья, с учетом совершения административных правонарушений в течение одного года.

Установление указанных дополнительных ограничений и продление срока административного надзора является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 06.04.2011 N 46-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Арзамасский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу ***, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязать поднадзорного четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу ***, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, с учетом его продления решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, на срок 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 03.05.2024 года.